作者：甘甜 陳天浩

　　“在全球經(jīng)濟面臨‘軟著陸’挑戰(zhàn)的情況下，二十國集團(G20)可以發(fā)揮政策協(xié)調(diào)和對話機制的作用，為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展提供推動力。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際發(fā)展研究所所長崔守軍近日在“東西問·中外對話”中表示。新南方政策中心高級研究員、世界銀行前副行長兼執(zhí)行董事卡努托(Otaviano Canuto) 受訪時也指出，世界面臨經(jīng)濟碎片化風(fēng)險，而這與全球化進程背道而馳，各方應(yīng)當借助G20峰會這一平臺展開深入討論，共同反對貿(mào)易保護主義。

　　二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會，于2024年11月18日至19日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。作為重要成員國，中國同巴西在G20框架下可以如何加強合作，為全球治理改革做出更多貢獻？當前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、局部沖突延宕、全球性挑戰(zhàn)層出不窮，G20作為全球危機應(yīng)對和經(jīng)濟治理的重要平臺，又將如何促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長，推動可持續(xù)發(fā)展？“東西問·中外對話”邀請中外專家，進行深入解讀。

　　助推全球治理體系改革，G20如何凝聚共識

　　此次G20峰會以“構(gòu)建公正世界和可持續(xù)星球”為主題，由巴西擔任輪值主席國。多國元首齊聚南美，回應(yīng)民生關(guān)切，為完善全球治理凝聚共識。

　　崔守軍表示，峰會主要議題涵蓋可持續(xù)發(fā)展、全球治理體系改革，致力于消除饑餓、貧困和不平等。作為G20重要成員國，中國將在此框架下加強同他國合作，共同維護多邊主義，推動貿(mào)易規(guī)則的更新和多邊化。

　　“特別是在投票權(quán)、融資機制、援助政策等方面，中國可以同他國一道，推動國際機構(gòu)改革，維護新興市場和發(fā)展中國家的利益。”崔守軍說，“通過這些改革，中國將為全球治理體系的優(yōu)化做出更多貢獻。”

　　巴西擔任G20輪值主席國之際，恰逢中巴建交50周年。崔守軍進一步指出，中巴合作成果豐碩、傳統(tǒng)友誼深厚，兩國將在G20框架下繼續(xù)加強協(xié)調(diào)合作，推動全球治理體系改革，為發(fā)展中國家爭取更多話語權(quán)。

　　貢獻“G20力量”：中國何以成“榜樣”？

　　近年來，高溫、山火、洪澇等極端天氣事件的頻率和強度不斷增加，氣候變化也已成為世界面臨的主要挑戰(zhàn)之一。各方應(yīng)當如何貢獻“G20力量”，推動實現(xiàn)強勁、綠色、健康的全球發(fā)展？

　　崔守軍認為，G20在應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮著三大重要作用：

　　一是，通過集體決策、政策協(xié)調(diào)和凝聚共識，為全球氣候治理提供強勁推動力，推動各方在氣候變化、綠色發(fā)展等關(guān)鍵議題上達成共識，制定統(tǒng)一行動計劃。

　　二是，G20助力推動全球氣候治理結(jié)構(gòu)改革，特別是通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》等國際協(xié)議的完善和國際氣候機制的改革，確保應(yīng)對氣候變化的全球治理結(jié)構(gòu)更加公平、有效和具有執(zhí)行力。

　　三是，通過G20框架，各方還可以展開促進全球可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性合作，推動全球經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合治理。

　　世界銀行前副行長兼執(zhí)行董事卡努托則對中國在應(yīng)對氣候變化、發(fā)展綠色經(jīng)濟方面的努力表示了肯定和期待，認為中國對實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的承諾，“極為重要”。

　　“中國有望通過快速發(fā)展清潔能源技術(shù)來實現(xiàn)這些目標，包括風(fēng)能、太陽能以及高性價比電動車的發(fā)展等。”卡努托說，“因此，中國不僅可以在關(guān)于自身減排目標的承諾上樹立優(yōu)秀范例，還可以提供能讓他國受益的技術(shù)。”

　　采訪中，卡努托還表示，期待中國在G20框架內(nèi)外，攜手更多亞非國家和低收入國家，共同推動數(shù)字經(jīng)濟以及清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　突破貿(mào)易壁壘：G20有何作用？

　　國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃此前曾表示，全球經(jīng)濟正朝著“軟著陸”的方向發(fā)展，但增長前景不溫不火，貿(mào)易壁壘不斷上升是不利因素之一。

　　對此，卡努托在采訪中表示，受地緣政治沖突影響，貿(mào)易保護主義泛濫，經(jīng)濟競爭加劇，世界面臨著經(jīng)濟碎片化風(fēng)險。“而任何貿(mào)易分裂行為都將與全球經(jīng)濟，包括新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體，在全球化進程中所積累的利益背道而馳。”

　　卡努托認為，各方應(yīng)當借助G20平臺就此展開深入討論，努力抵制貿(mào)易保護主義，不采取相關(guān)措施。

　　崔守軍也指出，G20在促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長方面，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。一方面，在全球經(jīng)濟面臨“軟著陸”挑戰(zhàn)的情況下，G20機制可以發(fā)揮政策協(xié)調(diào)和對話機制的作用，推動全球主要經(jīng)濟體采取協(xié)同的經(jīng)濟刺激政策，防止貿(mào)易保護主義和單邊主義抬頭。

　　另一方面，崔守軍表示，各方可以在G20框架下深化結(jié)構(gòu)性改革議程，特別是數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、可持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，為全球經(jīng)濟增長提供新的增長點。此外，G20可以通過減少貿(mào)易壁壘，改善全球供應(yīng)鏈，減少全球經(jīng)濟復(fù)蘇的阻力。

　　“盡管G20不是一個可以直接解決地緣政治沖突的平臺，但是，它能夠有效促進全球主要國家之間的對話合作，降低沖突蔓延對全球市場的不利影響。”崔守軍強調(diào)。