中新網北京11月25日電 (記者 張素)跨境犯罪、電信網絡犯罪等新型犯罪涌現，給區域安全與發展帶來新的挑戰。近日，來自中國與東盟國家的專家學者圍繞攜手應對跨境犯罪，分享治理經驗，探討加強合作。

　　跨境犯罪構成嚴峻挑戰

　　第七屆中國—東盟法治論壇由中國法學會主辦，其中一場分論壇聚焦“中國—東盟跨境犯罪治理”議題。與會專家學者認為，當前跨境犯罪已構成嚴峻挑戰。

　　“虛擬貨幣跨境洗錢因具有匿名性、技術復雜性、無國界性特征，是全球化的‘黑灰產業鏈’，正嚴重沖擊各國金融安全與司法秩序。”中國最高人民檢察院檢察理論研究所副所長陳堅在會上說。

　　柬埔寨最高法院總檢察院副總檢察長潘·萬拉特指出，電信詐騙是快速演變、影響廣泛的區域性威脅，具有犯罪中心離岸化、作案手段跨境化等特征，并與人口販運、強迫勞動等犯罪相互交織。

　　瀾滄江—湄公河綜合執法安全合作中心聯合行動協調部副主任謝正軍直言，瀾湄區域犯罪活動已從“單點風險”演變為“結構性威脅”，其中，毒品犯罪持續高位運行，呈現“高產能源頭+多通道外流”的顯著特征。

　　“東南亞跨境犯罪已形成電信詐騙、人口販運、毒品犯罪等多重犯罪形態交織的復雜網絡，呈現出明顯的組織化、跨國化和技術化特征。”西南政法大學法學院副院長丁勝明說，這些犯罪不僅嚴重破壞區域經濟秩序，更對各國社會穩定構成威脅。

　　各方行動取得積極進展

　　打擊犯罪需要司法部門共同發力，以加強協調、增進互信、提升區域打擊跨國犯罪合作。記者從會上獲悉，各方紛紛采取行動，取得一系列積極進展。

　　“必須以問題為導向精準打擊新型犯罪。”重慶市高級人民法院副院長孫海龍介紹說，通過本地律所與越南、老撾等東盟成員國簽訂相應合作協約，實現了對犯罪的前端預防與后端保障。

　　重慶市人民檢察院副檢察長李大槐說，重慶檢察機關創新推出“規范銜接、機制創新、檢校協作”三維治理路徑，通過建立證據分級審查標準、三級協作辦案專班等機制，有效提升了跨境犯罪治理效能。

　　重慶市公安局刑偵總隊副總隊長陳應平說，重慶警方通過構建多警種協同作戰機制，整合刑偵、網安、經偵等專業力量，建立跨境犯罪線索集中研判平臺，實現對犯罪團伙的全鏈條打擊。

　　東盟國家在跨境犯罪治理方面也有各自經驗。

　　柬埔寨內政部國務秘書高萬南表示，柬埔寨與中國開展多階段聯合行動，在引渡條約執行、數字證據聯合認證等方面取得顯著成效，“為區域合作提供了可借鑒的范例”。

　　“老撾高度重視國際合作，已與中國、越南、柬埔寨等國簽署了多項引渡條約和刑事司法協助條約，構建了嚴密的國際合作網絡。”老撾司法部副部長嚴楚·孔奇說。

　　“緬甸正與周邊國家尤其是中國緊密合作，共同打擊網絡詐騙、電信詐騙等跨境金融犯罪。”緬甸法律事務部法律咨詢司副司長敏敏泰提到，緬甸與中國、老撾、泰國發起聯合執法行動，取得顯著成效。

　　后續如何打出“組合拳”

　　跨境犯罪問題成為影響區域安全穩定的重要因素，本屆論壇旨在推動各方凝聚共識、深化合作，共同構建更加完善的區域安全治理體系。

　　面對當前跨境犯罪向網絡化、組織化、跨國化、數智化發展的新趨勢，云南省人民檢察院副檢察長楊永華建議，進一步構建區域執法協作機制，強化數智化治理能力建設，完善跨境犯罪法律規制體系，共同提升區域跨境犯罪治理效能。

　　“當前跨境犯罪治理亟須立法創新。”中國人民大學法學院副院長程雷說，建議“將涉外案件界定方式由‘以人為中心’擴大至‘人+財產+證據’三位一體的新范疇體系”，此外也要建立外國法查明機制。

　　馬來西亞聯邦高等法院法官鐘有財建議建立中國—東盟司法學術網絡，搭建案例與研究資源共享平臺，并通過司法外交和數字司法建設，推動電子證據跨境認證和在線聽證會應用。

　　在越南河內法律大學高級教師阮瓊英看來，應更新諒解備忘錄、完善工作計劃，構建更加靈活、高效且可持續的合作機制。

　　從建立中國—東盟虛擬資產服務提供商信息共享機制，到建立反洗錢情報快速交換通道；從構建數字證據共享體系，到推進數字證據互認和引渡條約銜接；從構建統一的區域法律框架，到確立企業的反犯罪義務……與會專家學者表示，未來需要打出“組合拳”，實現全方位協同合作，共同筑牢區域安全屏障。(完)