中新網北京9月26日電 (記者 陳天浩)“十四五”期間，人社部采取了哪些舉措促進就業？如何保障新就業形態人員權益？新職業發布后開展了哪些工作？25日，在國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上，人社部就上列熱點話題進行了回應。

　　錨定高質量充分就業：多措并舉促穩崗增業

　　人力資源社會保障部部長王曉萍指出，就業是最基本的民生，“十四五”時期是就業事業快速發展的時期，也是就業困難挑戰比較大的時期。人社部堅持“就業優先理念”，完善就業優先政策體系，形成財政激勵、稅費減免、金融支持等系統性框架，構建社保費階段性減免、失業保險穩崗返還、就業創業補貼等全鏈條支持體系。截至8月底，我國城鎮新增就業累計達到5921萬人，超額完成5500萬人的目標任務。城鎮調查失業率前四年均值為5.3%，低于5.5%的預期控制目標。

　　據王曉萍介紹，“十四五”時期年均創業擔保貸款余額3000億元，年均支出就業補助資金超1000億元。同時加快發展新質生產力，推動新業態新模式不斷涌現，創造了更多高質量就業崗位。

　　此外，她表示，通過注重精準施策分類幫扶，我國穩定了重點群體就業基本盤。在強化全方位就業服務方面，建成“省市縣鄉村”五級服務網絡、近9000家零工市場，推行數字賦能和全國統一就業公共服務平臺。

　　織牢權益“防護網”：保障新就業形態人員權益

　　人力資源社會保障部副部長李忠指出，當前，外賣員、網約車司機等新就業形態人員規模不斷擴大。“十四五”期間，通過積極探索，完善權益保障制度，推動政策落實落地等方式，促進了新就業形態人員權益保障水平穩步提高。

　　談及具體做法，李忠表示，人社部一方面著力健全制度體系，筑起權益保障“防護網”，印發維護新就業形態勞動者權益的“三個指引”和“一個指南”，明確企業的勞動保護責任，健全勞動報酬、休息、勞動安全等基本權益保障制度。

　　另一方面創新推出職業傷害保障，為新就業形態人員系上“安全帶”。從2022年起，人社部在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7個省份開展職業傷害保障試點，涵蓋出行、外賣、即時配送、同城貨運4個行業，在試點地區累計有超過2000萬新就業形態人員繳費參保，在制度內實現了應保盡保。

　　創新驅動發展“風向標”：新職業拓展就業新賽道

　　人力資源社會保障部副部長顏清輝表示，“十四五”期間累計發布72個新職業，覆蓋數字經濟、現代服務、智能制造等行業。新職業是創新驅動發展的“風向標”，從一個側面反映了中國經濟發展的結構優化，為就業開辟了新的賽道。

　　顏清輝稱，推出新職業是為適應經濟高質量發展對人才的新需求。具體體現在三方面：一是適應技術進步新趨勢，如人工智能催生的人工智能數字人訓練師；二是適應產業結構新變化，如新能源汽車維修工等綠色轉型崗位；三是適應經濟消費活動新業態，如無人機群飛行規劃員、在線學習服務師等新業態崗位。

　　在新職業發布后，人社部抓住培訓這一關鍵，集中做三項工作：一是開發新職業國家標準，明確知識技能與評價要求；二是積極引導社會力量參與，鼓勵企業和行業組織開發培訓大綱與師資；三是持續加大新職業培訓力度，指導各地因崗因人開展精準培訓。

　　他表示，新職業相關的技能培訓“和新職業發布一樣火熱”。未來，人社部將繼續優化培訓供給，為勞動者從事新職業做好服務。(完)