中新網(wǎng)2月19日電 新近一期的《瞭望》周刊發(fā)表文章寫到，春節(jié)期間，一度令人擔(dān)心的拉閘限電情況在各級(jí)政府的大力確保下沒(méi)有發(fā)生，但2004年總體電力供需形勢(shì)將比2003年更為嚴(yán)峻。新年伊始，電價(jià)上漲、區(qū)域電力市場(chǎng)試點(diǎn)，電力行業(yè)就新聞不斷，但如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的電力供給以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為當(dāng)下及今后一段時(shí)間電力行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
文章中指出，2003年，與全國(guó)超過(guò)一半省市拉閘限電情況相伴隨的是，國(guó)內(nèi)幾大電力企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)爭(zhēng)相簽訂電力建設(shè)項(xiàng)目。有關(guān)資料顯示，2003年進(jìn)入電源建設(shè)市場(chǎng)的資金已超過(guò)了2000億元，接近2001年和2002年的投資總和。如果考慮目前電力建設(shè)速度滯后于需求增長(zhǎng)，電力供給總量不足，那么，目前投資主體多、投資金額多、簽約項(xiàng)目多的電力建設(shè)勢(shì)頭，對(duì)緩解電力緊張應(yīng)該是好事。盡管如此，業(yè)內(nèi)專家還是認(rèn)為應(yīng)對(duì)目前這股電力投資熱一分為二看待。
對(duì)目前除了國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，出現(xiàn)大量的各地自行審批的電源建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)象，電力專家表示了擔(dān)憂。無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)反而會(huì)加劇電力的緊張，有批評(píng)尖銳指出，自2002年底電力體制改革進(jìn)入實(shí)施階段，新生的五大發(fā)電集團(tuán)，在發(fā)電資產(chǎn)容量及質(zhì)量方面，相差無(wú)幾。為了在日后的競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位，五大集團(tuán)在東部地區(qū)火電項(xiàng)目、西南水電項(xiàng)目等領(lǐng)域，展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。因此無(wú)暇旁騖，疏于對(duì)現(xiàn)有發(fā)電資產(chǎn)進(jìn)行提升與整合，客觀上加劇了“電荒”的持續(xù)。
文章還稱，對(duì)電源建設(shè)“跑馬圈地”的擔(dān)憂，還來(lái)自于對(duì)一時(shí)間大量電源項(xiàng)目上馬后會(huì)否造成幾年后又出現(xiàn)電力過(guò)剩？對(duì)單個(gè)的企業(yè)而言，為謀求利潤(rùn)“火線”搶入電力市場(chǎng)不乏理性，但眾多的理性加在一起會(huì)否與市場(chǎng)實(shí)際需求相去甚遠(yuǎn)，變得不理性了呢？這就突顯了電力行業(yè)整體規(guī)劃的重要性。事實(shí)上，2003年的缺電就與電力行業(yè)十五規(guī)劃對(duì)用電需求的估計(jì)不足直接相關(guān)。
文章最后指出，如何才能有效緩解目前的電力緊張局勢(shì)？國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張國(guó)寶指出：“電力的發(fā)展事關(guān)國(guó)計(jì)民生，盲目限制不行，盲目發(fā)展同樣不行。”國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)人士指出，盡管他認(rèn)為2003年的缺電與電力體制改革沒(méi)有直接聯(lián)系，但化解當(dāng)前的電力矛盾仍有待于電力改革的深化。他具體指出，首先是政府管電方式的改革。這位人士還指出，當(dāng)前電價(jià)改革應(yīng)加快到位。(唐敏)
