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　　眼下，“用工荒”問題隨著經(jīng)濟形勢逐漸復(fù)蘇而不斷升溫，但部分全國政協(xié)委員在接受記者采訪時表示，非正規(guī)就業(yè)的泛濫和突出的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是導(dǎo)致“用工荒”的深層原因，似乎讓農(nóng)民工吃香起來的“用工荒”現(xiàn)象，其實難掩嚴峻的就業(yè)形勢。

　　今年以來特別是春節(jié)過后，珠三角、長三角等東部沿海地區(qū)相繼出現(xiàn)大規(guī)模“用工荒”，繼而傳出安徽、四川等勞務(wù)輸出大省也同樣一工難尋。對此，林用三委員認為應(yīng)該積極地看待，更沒必要恐慌。“‘用工荒’至少傳遞了這樣幾個信息，一是勞動者在市場中的主動性更大，二是隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，勞動者可選擇的就業(yè)區(qū)域也在增大，經(jīng)濟較發(fā)達的沿海地區(qū)不再是他們就業(yè)的惟一選擇；三是惠農(nóng)政策和鼓勵創(chuàng)業(yè)政策吸引著勞動者留在家鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。”

　　劉家強委員也表達了相似看法：“這反映出就業(yè)交給市場來決定，同時也倒逼著企業(yè)提高工資標準、福利和改善勞動環(huán)境，因此，這絕不是壞事情。”

　　“‘用工荒’是一個非正常現(xiàn)象，千萬不能被這個假象所迷惑。”全國政協(xié)委員李濱生分析道，“用工荒”是在不少企業(yè)沒有依法規(guī)范用工的背景下出現(xiàn)的，是勞動者特別是農(nóng)民工們對低工資、低福利的非體面勞動用腳投票的結(jié)果。因此，我們絕不能因此對就業(yè)形勢盲目樂觀，而應(yīng)該反思如何在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中終結(jié)廉價勞動力時代。

　　在李濱生委員看來，由于有些企業(yè)不能依照《勞動法》、《勞動合同法》的規(guī)定用工，難以為勞動者提供體面勞動，這種非正規(guī)就業(yè)的泛濫，導(dǎo)致我國就業(yè)難度加大，比如，對只能在生產(chǎn)線從事簡單勞動的農(nóng)民工召之即來、揮之即去，這種短期的用工行為最終招致了農(nóng)民工的抵制，同時由于可以創(chuàng)造出高附加值的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，又難以吸納更多的高校畢業(yè)生。“事實上，目前高端就業(yè)和低端就業(yè)都困難重重，就業(yè)形勢絕不樂觀。”

　　莊威委員也認為，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難與企業(yè)“用工荒”緊密相連，其實質(zhì)是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)莊威委員介紹，他所在的福建省今年春節(jié)前統(tǒng)計，企業(yè)缺工已達15萬人。“2010年全國高校畢業(yè)生630萬人，預(yù)計百萬畢業(yè)生一出校門就可能面臨失業(yè)”。

　　陳德委員表示，勞動者文化素質(zhì)參差不齊，專業(yè)技能單一甚至缺乏，加劇了就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。而就業(yè)信息渠道不對稱、相應(yīng)的社會服務(wù)體系服務(wù)沒能跟上等，又使得“用工荒”問題更為復(fù)雜。

　　就業(yè)乃民生之本，對我們這樣一個發(fā)展中的人口大國來說更是如此。委員們表示，當務(wù)之急，是政府應(yīng)將“用工荒”作為依法規(guī)范勞動用工、完善勞動力市場的契機和動力，加快戶籍管理制度、社會保障制度的改革，進一步完善農(nóng)民工子女就學(xué)、職業(yè)技能教育等措施。“如果一個城市能夠切實做到為勞動者提供穩(wěn)定的就業(yè)，有合理的收入和符合標準的勞動環(huán)境，‘用工荒’這個詞肯定會從那里消失。”李濱生委員說。(王嬌萍 鄭莉)