中新網(wǎng)鄭州9月25日電(闞力 張楠)河南省政府新聞辦25日舉行河南省高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱，“十四五”以來，河南常住人口城鎮(zhèn)化率提升近4個(gè)百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)常住人口287萬。

　　這一數(shù)據(jù)背后，是一條以落戶、住房、教育、就業(yè)等民生關(guān)鍵環(huán)節(jié)為核心的“以人為本”新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)路徑。

　　“零門檻”落戶

　　對(duì)于許多曾經(jīng)的“外來者”，融入城市的第一步是身份的認(rèn)可。上述發(fā)布會(huì)通報(bào)稱，河南深化戶籍制度改革，持續(xù)放寬鄭州中心城區(qū)落戶條件，全省基本實(shí)現(xiàn)“零門檻”落戶。

　　河南省發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬健在發(fā)布會(huì)上通報(bào)稱，自該省全 面實(shí)施居住證制度以來，累計(jì)制發(fā)超580萬張居住證，將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)不斷延伸至非戶籍常住人口。

　　降門檻，強(qiáng)歸屬……河南新增城鎮(zhèn)化常住人口不必再因一紙戶籍而在教育、醫(yī)療、社保等方面面臨差異。

　　從“安居”到“優(yōu)居”

　　“十四五”期間，河南統(tǒng)籌推進(jìn)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造“三大工程”，并將其與城市更新行動(dòng)緊密結(jié)合。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，河南省新開工改造老舊小區(qū)惠及174萬戶居民，基本建成棚改安置房88.8萬套，新籌集保障性租賃住房28.9萬套。

　　河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級(jí)巡視員王廣軍在發(fā)布會(huì)上介紹稱，保障性租賃住房和配售型保障性住房的加速籌建，瞄向了新市民、青年人的住房難題，讓他們不僅“留下來”，更能“住得好”，增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力活力。

　　隨遷子女“有學(xué)上”

　　“截至2024年底，河南義務(wù)教育階段隨遷子女在校生達(dá)93.73萬人，其中94.13%在公辦學(xué)校就讀。”河南省委教育工委專職副書記劉林亞在發(fā)布會(huì)上表示，這得益于“十四五”期間河南省新建60所、改擴(kuò)建260所義務(wù)教育學(xué)校，新增11.26萬個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的持續(xù)努力，離不開“統(tǒng)一招生、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動(dòng)”的硬性要求。

　　河南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居全國(guó)之首，教育資源均衡化和優(yōu)質(zhì)化備受轉(zhuǎn)移人口關(guān)注。劉林亞表示，河南省實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，采取“名校+薄弱校”“名校+新建校”等模式，以提升薄弱、新建學(xué)校的教育質(zhì)量。截至2024年底，該省集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋學(xué)校達(dá)1.06萬所，覆蓋率達(dá)53%，保障隨遷子女充分享受公平而有質(zhì)量的教育。

　　“家門口”就業(yè)

　　“十四五”期間，河南促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)增收，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障和權(quán)益維護(hù)。河南省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)魏連升表示，通過“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)活動(dòng)和完善的零工市場(chǎng)體系，精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)需求。同時(shí)，培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，從根本上創(chuàng)造更多“家門口”的優(yōu)質(zhì)崗位。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，河南培育了15個(gè)國(guó)家級(jí)、66個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，2024年總產(chǎn)值達(dá)9800億元，吸納就業(yè)超95萬人。

　　譬如，周口鹿邑縣化妝刷產(chǎn)量占全國(guó)半壁江山，帶動(dòng)7萬人就業(yè)；駐馬店平輿縣的戶外休閑產(chǎn)業(yè)構(gòu)建起“基地在縣城、車間在鄉(xiāng)村”的體系，讓5萬余人實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。

　　河南“一主兩副、一圈四區(qū)、多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)化格局，避免了資源過度集中帶來的“城市病”，也為人口和產(chǎn)業(yè)的合理分布提供了舞臺(tái)。

　　馬健介紹，近年來鄭州國(guó)家中心城市經(jīng)濟(jì)總量連跨千億臺(tái)階，人口吸納能力持續(xù)增強(qiáng)；洛陽、南陽兩個(gè)副中心城市輻射帶動(dòng)能力不斷提高；豫西、豫南、豫東、豫北四大城鎮(zhèn)協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口引聚容納能力有效提升。(完)