中新社拉薩8月20日電 題：為何說西藏是中國邊疆民族地區治理成功的范例之一？

　　——專訪西藏自治區社科院馬克思主義理論研究所所長、研究員郭克范

　　中新社記者 趙延

　　2025年是西藏自治區成立60周年。8月5日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，西藏自治區主席嘎瑪澤登介紹西藏自治區成立60周年經濟社會發展成就時提到，60年來，民族區域自治制度引領西藏的政治、經濟、文化等各項事業長足發展，西藏成為祖國邊疆民族地區治理的成功范例之一。

　　近日，中新社“東西問”專訪西藏自治區社科院馬克思主義理論研究所所長郭克范研究員，詳釋為何說西藏是中國邊疆民族地區治理成功的范例之一。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：西藏治理的“成功標準”如何定義？

　　郭克范：衡量一個國家或地區的經濟社會發展狀況，“GDP增速”確實是國際上經常使用的評價指標，但其并不能全面反映一個國家或地區的經濟社會發展整體樣貌和態勢。中國共產黨領導下的新西藏發展成就，不是超過8%的年均GDP增速就能充分體現的。

　　新西藏的發展成就，一言以蔽之：短短七十余載，實現千年跨越。新西藏治理的成功實踐，體現在兩方面的偉大跨越。一是從政教合一的封建農奴制度歷史性跨越進入社會主義制度；二是從民生凋敝、社會衰敗到全面建成小康社會的歷史性跨越。

　　政教合一封建農奴制度，階級等級森嚴，廣大農奴和奴隸沒有人身自由，依附于三大領主；封建領主莊園制經濟，全面扼殺社會生產力發展的空間。長達兩百年的時間里，作為一個相對封閉、帶有濃厚自給自足色彩、低水平運行的經濟體，西藏經濟社會發展長期處于停滯狀態，民生凋敝，社會衰敗。近代后，帝國主義侵略勢力及其扶植的買辦勢力在經濟上的掠奪，更讓這一切雪上加霜。和平解放前，西藏社會已到了崩潰的邊緣。

　　中國共產黨領導下的新西藏，歷經和平解放、民主改革、自治區成立、社會主義革命等發展階段，徹底擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆，廢除了嚴重阻礙社會經濟發展的封建農奴制，廢除廣大農奴和奴隸的人身依附關系，西藏人民歷史性地成為自己命運的主人；伴隨社會制度的歷史跨越，中央關心西藏、全國支援西藏，西藏大踏步地趕上了全國經濟發展的步伐。

　　舉國體制支持西藏發展，是貫穿新西藏發展史的鮮明紅線。和平解放時期舉全國之力修筑川藏公路、青藏公路這兩條天路，20世紀六七十年代西藏工業得以起步和較快發展。20世紀八九十年代到21世紀初，國家安排“大慶”重大項目，支持西藏迅速改變經濟社會發展面貌。1994年中央召開第三次西藏工作座談會，啟動實施新型對口支援西藏政策，西藏駛入跨越式發展的快車道。中共十八大以來，西藏經濟社會發展取得了歷史性、全方位的成就。與全國人民一道，打贏脫貧攻堅戰，歷史性地實現消除絕對貧困，全面建成小康社會。

　　中新社記者：對比全球多民族地區治理，中國對西藏地方的治理有什么經驗啟示？

　　郭克范：歷史是一面鏡子。可以說，放眼全球，真正把民族問題處理好了的，只有中國。國際局勢持續動蕩、戰爭沖突此起彼伏，無不隱含著沖突地區民族問題處理不當的因素。

　　西藏治理的成功，最根本的經驗是確立了民族區域自治制度，找到了一條中國特色解決民族問題的正確道路。

　　民族區域自治制度，借鑒了中華文明源遠流長的“大一統”思想和數千年政治實踐經驗，及對邊疆民族地區因俗而治的社會治理文化傳統。就西藏地區而言，清朝乾隆年間因俗而治西藏地區的制度建設，達到了封建王朝邊疆治理的最高水平，針對西藏政教合一體制特點設立駐藏大臣制度，借助于藏傳佛教尤其是格魯派的力量，實現了邊疆民族地區的良性治理。

　　統一的多民族國家中，少數民族聚居地區實行民族區域自治，既有利于維護統一性這一最高原則的落地，又有利于保障人民當家作主的實現。民族區域自治制度，既是對“民族自決論”的自覺摒棄，又是對“大一統”下“因俗而治”政治傳統的歷史超越，是中國共產黨創新理論“兩個結合”的典范。

　　中新社記者：民族區域自治制度除了保障西藏人民當家作主的權利外，還蘊藏哪些治理智慧？

　　郭克范：民族區域自治制度所體現的治理智慧，一方面源于歷史鑄就的中華民族共同體意識。民族地區、民族地區的各族人民，不是任何意義上的“他者”，而是中國這個大家庭中的一份子。民族區域自治制度就建立在休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念之上，與建立在他者觀基礎上的西方民族理念有著本質區別。舉國體制支持西藏發展的國家政策，1994年以來升級版的對口支援西藏政策，就是“一家人”理念的生動體現。

　　另一方面，民族區域自治制度深刻體現了中國共產黨的為民宗旨。黨領導下的新西藏，我們所做的一切工作，都是為了西藏人民的根本利益、長遠利益著想，都是為了西藏人民的幸福生活著想，是堂堂正正的。

　　站在新的歷史起點，展現在世人面前的，是持續努力建設中的“團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏”。我們正在見證時代的歷史性變遷。

　　8月15日，定日地震受災群眾，首批2578戶12139人搬入災后重建新居。西藏定日抗震救災和災后重建，展現出了人民至上的中國體制優勢和高效的國家治理現代化水平，生動詮釋了強大的中華民族凝聚力、中華民族一家親的深厚情懷。

　　中新社記者：西藏在經濟發展、生態保護、文化傳承等方面成就顯著，為何這些成就在國際輿論中常被忽略？

　　郭克范：西藏經濟社會發展所取得的成就，是歷史性的、全方位的，任何不帶意識形態偏見的人們，都能夠給予客觀公正的評價。涉藏國際輿論中，西藏的發展成就之所以常常被忽略，甚至不時出現歪曲抹黑的現象，是少數西方國家和達賴集團基于根深蒂固的意識形態偏見、企圖搞“西藏獨立”，與我打涉藏反分裂斗爭認知戰的表現。

　　實踐一再證明，中國共產黨的創新理論充分保證了我們的民族工作方向不走偏，不懼外界風吹草動。(完)

　　受訪者簡介：

　　郭克范，1990年進藏參加工作，1998年至今在西藏自治區社會科學院從事社科研究工作，現任西藏社科院研究員、馬克思主義理論研究所所長。全區宣傳文化系統“五個一批”人才、西藏自治區學術技術帶頭人。主要著作有《甲瑪溝的變遷——西藏中部地區農村生活的社會學調查》《扎囊縣民主改革時期檔案整理與研究》《言說西藏的方式》等。