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　　專家訪談民盟中央副主席、廣東省政協副主席、華南農業大學副校長溫思美:

　　現在到了政府出手干預的時候

　　●政府“有形之手”完全可以發揮作用,從而抑制價格大幅波動。

　　●樂觀估計,生豬價格下滑周期將持續到今年年底。

　　●目前是政府再次出手調控的最佳時機。

　　●長遠來看,建立與完善生豬價格發現與預警機制十分必要。

　　本輪豬價周期還將持續到何時?中國養豬業當前面臨的困境出路在何方?……帶著這些疑問,本報記者近日對民盟中央副主席、廣東省政協副主席、華南農業大學副校長溫思美進行了一次專訪。

　　豬價或在今年內見底

　　南方日報:這輪豬價跌勢目前尚未止住的趨勢,這輪波動是從何時開始,有什么特點,將于何時結束?

　　溫思美:這一輪生豬價格波動是從2006年開始的,2006年春節前后,生豬價格達到一個低谷期,并處于養殖戶的盈虧平衡點以下,加上藍耳病等疫病暴發,養殖戶紛紛宰殺母豬、淘汰病殘種群,這使得母豬大幅度減少,從而仔豬供給難以跟上,這在幾個月后開始顯現出來。到了2007年,開始出現育肥豬供不應求,豬價上漲導致肉價上漲,反過來又帶動豬價上漲。

　　像豬肉這樣具有長生產周期的產品,它的市場供給彈性是小于零的。價格越漲,供給越少；價格越跌,供給越多。所以價格波動幅度比一般產品要大。這一輪價格上漲期從2007年上半年持續到2008年上半年,從2007年豬價上漲時,養殖戶補欄母豬剛好在一年后所產的仔豬育肥可以上市了,所以供給開始急劇上升,價格也就跌了下來。樂觀估計,生豬價格下滑周期將持續到今年年底,最晚也就在2010年上半年。2010年下半年豬價肯定會上升。

　　調控時機的把握還應更精準

　　南方日報:價格大幅波動事實上對產業不利,如何破除豬價周期?或平抑豬價波動?

　　溫思美:凡是有生產周期的產品,一定會有市場周期。農產品生產周期相對來講比較長,而農產品中畜牧產品和林產品的生產周期更長。市場會自行調節,但政府“有形之手”完全可以發揮作用,從而抑制價格大幅波動。

　　但事實上,目前政府宏觀政策的滯后性以及短期性,反而加劇了本輪豬價的波動和延長了周期。在2006年初,養殖戶因養豬不賺錢宰殺母豬時,政府就應當及時出手,穩定母豬種群規模。但當時卻沒有及時調控。

　　到了2008年豬肉價格急劇上漲時,那時已經意味著經過之前幾個月價格的上漲,母豬的種群已在迅速擴大,本來靠市場調節可以在一段時期后穩定供給,結果這時政府大量進行母豬補貼,加劇了母豬種群的進一步擴大,為日后的價格大跌埋下了隱患。這也就導致2008年下半年生豬價格驟然下降,這是過去20多年來價格下降速度最快的一次!

　　數據顯示,過去的半年生豬價格降幅超過45%。仔豬價格也急劇下降,2008年上半年時仔豬最高價格可以達到1000塊錢以上,到了2008年11月份,一般的仔豬價格只有200塊錢了。出現這種狀況時,是政府再次出手調控的最佳時機。另外,由于豬肉消費占居民肉類消費的65%—70%,其價格變化在CPI指數占有十分重要的作用,其上行時會給政府造成調控壓力,政府試圖在短期內控制豬肉價格,是治標不治本。

　　建立價格發現與預警機制

　　南方日報:目前我國養豬業散養仍占據較大規模,你認為養豬業的發展方向是什么?

　　溫思美:政府的力量是有限的,最終需要交給市場來調節。但我國養豬業規模化、產業化程度還不高,市場體系建設還不完善,這就需要政府不僅要保持宏觀政策的有效性,還要在產業與市場基礎建設方面做大量的工作。

　　目前,豬價往下走,等到跌到養殖戶盈虧平衡點以下時,宰殺母豬的現象又會重現,這時政府就應當提前出手,穩定母豬種群規模,避免造成下階段供給危機。

　　此外,政府要提升服務,加強和改善疫病防治服務,加強養殖技術指導,這也是加快和改善三農基礎設施建設工作中的一部分。同時要鼓勵和推動養殖戶進行標準化、規模化養殖,促進養殖戶經濟合作組織的發展和完善,提高養殖戶的組織化程度,提高其市場地位及應對風險的能力。另外還要加強對產業鏈條的整合力度,特別是防止上游企業有時跟風漲價。消費方面,政府應當從宏觀戰略高度來考慮,建立豬肉收購與儲備機制,至少可以在短期內有效地應對豬肉危機。

　　從長遠來看,建立與完善生豬價格發現與預警機制十分必要。首先,在目前的基礎上逐步建立生豬高級交易市場,同時結合金融市場建立遠期市場,比如加快推動生豬期貨上市,通過完善市場功能來建立豬價的發現與預警機制,從而反過來指導市場參與者,促進生豬產業的健康發展。