中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月15日訊(記者 李春暉)自7月24日政治局會(huì)議以來(lái)，中央和地方及時(shí)出臺(tái)一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策措施，覆蓋廣泛、定位精準(zhǔn)、亮點(diǎn)頗多，并且已初獲成效：近期陸續(xù)公布的8月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，PMI、CPI、進(jìn)出口、信貸和社融等多項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)改善態(tài)勢(shì)。

　　那么下一步應(yīng)該如何施策？是靜待已有的政策效力發(fā)酵，還是持續(xù)加力穩(wěn)增長(zhǎng)？9月14日，人大重陽(yáng)宏觀形勢(shì)論壇(2023年秋季)“疤痕效應(yīng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇”研討會(huì)在京舉辦，專(zhuān)家學(xué)者們對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和未來(lái)政策走向進(jìn)行了評(píng)估與研判。

　　“穩(wěn)增長(zhǎng)”應(yīng)久久為功

　　8月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)近期陸續(xù)公布，CPI、PPI、信貸、社融、進(jìn)出口等數(shù)據(jù)都顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣狀況已經(jīng)跨過(guò)了7月份的低點(diǎn)，開(kāi)始企穩(wěn)回升。并且由于政策效果具有滯后性，預(yù)計(jì)前期“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策的利好效應(yīng)會(huì)在未來(lái)幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中持續(xù)體現(xiàn)。

　　“政策對(duì)形勢(shì)變化的反應(yīng)是及時(shí)和適度的。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策部主任孫學(xué)工表示，年中以來(lái)，政策更加密集出臺(tái)，主要是由于二季度以來(lái)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程有所波動(dòng)，一些指標(biāo)兩年平均增速有所回落，為進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、改善市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，在消費(fèi)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域出臺(tái)了一系列新的增量政策。

　　他認(rèn)為，宏觀政策要兼具前瞻性、動(dòng)態(tài)性和適應(yīng)性，既要預(yù)判形勢(shì)提前做出安排，也要及時(shí)對(duì)形勢(shì)新變化做出反應(yīng)。

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好不代表可以盲目樂(lè)觀。中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任張軍擴(kuò)表示，在看到經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍不牢靠的，信心不足等問(wèn)題依然突出。

　　他表示，疫情期間居民的就業(yè)、收入、信心都受到了很大影響，這種“疤痕效應(yīng)”不是甫一調(diào)控就能解決的。鼓勵(lì)消費(fèi)、提振信心又與就業(yè)、經(jīng)濟(jì)整體狀況密切相關(guān)，類(lèi)似“雞生蛋、蛋生雞”的問(wèn)題，因此需要持續(xù)不斷地推出經(jīng)濟(jì)促進(jìn)舉措。

　　“擴(kuò)消費(fèi)、促投資、提信心都需要持續(xù)用力，久久為功。”張軍擴(kuò)稱(chēng)。

　　專(zhuān)家的論斷也很快得到了驗(yàn)證。14日傍晚，央行“官宣”了年內(nèi)第二次降準(zhǔn)：于2023年9月15日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)(不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu))。預(yù)計(jì)此次降準(zhǔn)將釋放中長(zhǎng)期流動(dòng)性超過(guò)5000億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“真金白銀”注入實(shí)惠。

　　改革仍需向縱深推進(jìn)

　　在研討會(huì)上，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院發(fā)布了《“小修小補(bǔ)”刺激不夠，“大開(kāi)大合”改革才行——2023 年夏季以來(lái)經(jīng)濟(jì)政策回顧及建議》研究報(bào)告。

　　報(bào)告提出“要拼經(jīng)濟(jì)，更要拼改革、拼開(kāi)放”，并從“完善公平、中性的市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”、“建設(shè)包容性、現(xiàn)代化的金融體系”以及“推進(jìn)市場(chǎng)化配置改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變”三個(gè)方面提出了一系列改革深化建議。例如，優(yōu)化創(chuàng)新地方政府的債務(wù)的結(jié)構(gòu)，緩解地方債最后一公里的風(fēng)險(xiǎn)；厘清普惠性、商業(yè)性金融業(yè)務(wù)的界限；適時(shí)優(yōu)化房地產(chǎn)金融和監(jiān)管政策等等。

　　孫學(xué)工表示，在改革方面，近期相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了支持民企、企業(yè)改革、完善負(fù)面清單等多項(xiàng)改革措施，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)，利益更加交織、矛盾更加復(fù)雜，推動(dòng)改革需要更多智慧和更大勇氣。

　　“更多的改革將會(huì)促進(jìn)更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們也對(duì)未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)充滿了信心。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文表示。

　　外資看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景

　　研討會(huì)期間，國(guó)際投資公司賽德思集團(tuán)董事長(zhǎng)王雷(Rani Jarkas)發(fā)布了《外資眼中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》研究報(bào)告。

　　報(bào)告稱(chēng)，在經(jīng)歷了新冠疫情引發(fā)的波動(dòng)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次成為世界經(jīng)濟(jì)的“火車(chē)頭”。中國(guó)在制造業(yè)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)已從主要依靠低成本生產(chǎn)和工藝的“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N技術(shù)的創(chuàng)新者。在一些重要戰(zhàn)略性新興行業(yè)中，中國(guó)已取得突破并占據(jù)全球領(lǐng)先地位。雖然中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷拖累了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，但是中國(guó)的平均個(gè)人住房抵押貸款違約率只有0.45%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)(3.4%)和英國(guó)(2.5%)。

　　“中國(guó)保持了靈活的宏觀經(jīng)濟(jì)框架，能夠適應(yīng)并應(yīng)對(duì)不斷變化的需求和動(dòng)態(tài)條件，同時(shí)為任何宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和外部沖擊提供緩沖。”王雷表示。

　　根據(jù)賽德思集團(tuán)的分析，中國(guó)將受益于一批有望成為新增長(zhǎng)引擎的新興行業(yè)，包括電動(dòng)汽車(chē)、人工智能和5G/6G。

　　“我們認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景應(yīng)該比一些分析師或經(jīng)濟(jì)學(xué)家描述的光明得多。”王雷稱(chēng)。