作者：樊志菁

　　英國新任財政大臣亨特(Jeremy Hunt)周一宣布，將大幅修改政府此前的減稅政策，并將削減能源價格上限的期限。這扭轉(zhuǎn)了首相特拉斯(Liz Truss)此前債務(wù)刺激型增長計劃，恢復(fù)了市場對英國財政穩(wěn)定的信心。

　　受此提振，英國富時100指數(shù)周一上漲0.92%，重回6900點(diǎn)，英鎊/美元匯率一度沖高2%，逼近1.14關(guān)口。英國央行此前入場干預(yù)的10年期和30年期英國國債收益率回落近50個基點(diǎn)，市場逐步恢復(fù)正常秩序。

　　減稅計劃被大幅修改

　　英國財政大臣亨特當(dāng)天在一份聲明中宣布，將取消上月迷你預(yù)算中450億英鎊減稅的大部分內(nèi)容。

　　具體而言，英國個人所得稅基本稅率將繼續(xù)維持在20%，不再從2023年4月起下調(diào)至19%。此前宣布的下調(diào)股息稅、海外游客購物增值稅免稅計劃等也將被取消，相關(guān)措施每年將為英國政府帶來約320億英鎊的收入。政府仍將保留的稅收提案是削減財產(chǎn)購買印花稅和削減國民保險繳款，后者已被制定為法律。

　　與此同時，政府的能源價格保障計劃將于2023年4月提前到期，原本兩年的期限被縮短至6個月。屆時，英國財政部將在重新評估后決定如何繼續(xù)在能源賬單方面為英國家庭和企業(yè)提供支持。

　　亨特表示：“國家目前最重要的目標(biāo)是穩(wěn)定。隨著我們履行承諾，中期內(nèi)將使債務(wù)在經(jīng)濟(jì)中所占比例下降，但在稅收和支出兩方面都會有更困難的決定。”

　　自從上周五接管財政部以來，亨特拿出了一套與特拉斯立場截然不同的財政方案，包括提高稅收削減支出。在周一出席英國下議院辯論環(huán)節(jié)時，亨特透露將在10月31日公布一項可靠的中期財政計劃。

　　他還表示，財政部正在成立一由四個人組成的咨詢委員會，其成員包括前財政大臣奧斯本的幕僚長哈里森(Rupert Harrison)、英國央行前官員瓦達(dá)瓦尼(Sushil Wadhwani)和佛列格(Gertjan Vlieghe)，以及摩根大通英國首席策略分析師沃德(Karen Ward)。亨特稱，該委員會將提供“更獨(dú)立的專家建議”。

　　市場對英國政府的決定表示歡迎。華威大學(xué)商學(xué)院金融學(xué)助理教授納特拉依(Ganesh Viswanath Natraj)表示，這些政策有助于維護(hù)英鎊的價值， 使英鎊資產(chǎn)更具吸引力。“這向金融市場發(fā)出的信號是，政府債務(wù)正走在可持續(xù)發(fā)展的道路上，導(dǎo)致投資者對英國國債的需求更加穩(wěn)定。”他說。

　　Pantheon Macroeconomics 首席英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家圖姆斯(Samuel Tombs)表示，“還有400億英鎊左右的資金缺口，如果所有資金都能從支出中找到，亨特必須將截至2025/26年財年管理支出總額(不包括債務(wù)利息支付)最低預(yù)算的平均年增長率從2.7%降至1.8%。”

　　特拉斯面臨信任危機(jī)

　　據(jù)央視報道，當(dāng)?shù)貢r間10月17日晚，英國首相特拉斯在與部分保守黨議員的會議中向參會議員道歉，表示其領(lǐng)導(dǎo)的政府在“迷你預(yù)算”的制定中犯了錯誤。特拉斯的新聞秘書向在場記者表示，特拉斯認(rèn)為自己“想做的太多而且操之過急”，并為此道歉。

　　由迷你預(yù)算造成的風(fēng)波正在沖擊特拉斯的首相職位。負(fù)責(zé)保守黨領(lǐng)導(dǎo)人選舉的1922委員會成員上周舉行了會議，討論了特拉斯的未來。多位保守黨議員公開要求特拉斯遞交辭呈，據(jù)悉多達(dá)100名黨內(nèi)成員已提交了對首相的不信任信函。

　　英國前財政大臣、保守黨人奧斯本(George Osborne)周末在參加電視節(jié)目時表示，“最有可能的結(jié)果是她在圣誕節(jié)前下臺。”

　　民眾也對政府的政策決定感到失望。Opinium最新公布的民調(diào)顯示，反對黨工黨可能在下次選舉中以壓倒性優(yōu)勢獲勝。工黨領(lǐng)袖斯塔默(Keir Starmer)則社交媒體上直言，“保守黨不再受英國人民的信賴。”

　　貝倫伯格銀行發(fā)布報告稱，很難看出特拉斯如何能長期擔(dān)任首相。如果保守黨議員在未來幾天向特拉斯施壓要求他辭職，我們不會感到驚訝。距離需要舉行大選(2024年1月)還有兩年多的時間，保守黨可能會決定，保持執(zhí)政的最佳途徑是迅速換一位新領(lǐng)導(dǎo)人。

　　花旗的觀點(diǎn)更為悲觀，質(zhì)疑保守黨是否有能力在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中渡過難關(guān)。“這里的根本問題是，是否有任何保守黨領(lǐng)導(dǎo)人能夠提供可靠的經(jīng)濟(jì)政策。我們越來越不確定。”花旗分析師寫道，“這意味著特拉斯現(xiàn)在面臨著議會黨和市場之間的擠壓。我們相信，未來可能會出現(xiàn)進(jìn)一步的波動風(fēng)險。”