保監會25日就交強險費率浮動辦法召開專家征詢會，自公布之日起就備受關注的交強險費率浮動草案再次吸引了人們的眼球，社會各界眾說紛紜。
浮動費率能否實現獎優罰劣？
根據日前公布的交強險費率浮動方案，從今年7月1日開始，交強險費率將與車輛的交通事故和交通違章記錄掛鉤，上下最高浮動比例達30%。
中山大學保險學系主任申曙光指出，用浮動費率來調整交強險費用，通過提高交通違法行為的經濟成本，減少交通事故和違章行為，使安全駕駛者享有優惠費率，交通違章者承擔高額保費，這體現了獎優罰劣的公平原則。
記者采訪的車主中，大多數人也認同這種“獎優罰劣”的做法，但爭議之處在于是否該把交通違章也與費率掛鉤。
車主王先生說：“司機開車出現闖紅燈、誤入單行線等違章情況，大多數不是故意行為，有時還是交通指示不清等因素造成的。將交通事故與費率掛鉤尚可以理解，可是交通違章記錄也要掛鉤就有點接受不了了，本身違章行為就已受到了交管部門的處罰。”
申曙光同時認為，交通違章不屬于保險范疇，是否應將諸如闖紅燈等違章記錄與費率掛鉤值得商榷，保險監管部門通過保險實現行政管理的做法是否合適也值得推敲。
浮動費率是否存在變相漲價？
按照剛出臺的暫行辦法，一家保險公司的一位車險銷售人員給記者算了一筆賬：首次投保交強險的機動車保費為1050元，如果在一年里沒有發生交通事故，也沒有交通違章，那么第二年購買交強險的價格為850.5元，少花199.5元。如果連續3年都沒有出現交通違章事故，購買交強險所花費用為588元；與基礎價格相比，少花462元，下降幅度達44%。
然而記者走訪的大多數車主中，這些下降幅度并未得到他們的認可。“交強險要得到下浮價格，簡直就像是個很難夠得到的餡餅。”陳先生擁有私家車已有6個年頭了，他的觀點具有很大的代表性。“開車誰都難免有疏忽，一年內一點錯都不犯，那只有不用車可以保證做到。因而，這個浮動的比例往上走易、往下走難。因而，所謂浮動比例等同于上漲幅度，這不就是在變相漲價嗎？”
如陳先生這樣有關“變相漲價”的質疑是在交強險浮動費率的諸多爭議中最為集中的焦點。廣東省保險學會一位不愿透露姓名的人士也認為，可以預見，按照出臺的辦法，大部分車主的費率都會有不同程度的上浮。
這位人士還指出，交強險的特殊性在于其強制性，消費者被強制購買的交強險應保證價格公道，費率合理。如何科學和合理地制定費率浮動范圍，對于并不成熟的保險業界包括保險行業的監管部門，都是一道考驗智慧的課題。
記者從部分保險公司獲悉，因為擔心交強險費率浮動帶來漲價，不少車主都搶在7月1日前辦理了車險業務。
公眾質疑如何融入規則制定？
交強險浮動費率草案于6月15日公布后，引起了各方的熱議。25日，保監會就交強險費率浮動辦法召開專家征詢會，業內人士對這一做法給予好評。
申曙光等業內專家認為，國內保險業剛處于初始階段，有一個逐步走向成熟的過程。保險監管部門應在廣泛征求公眾意見的基礎上，吸取公眾質疑聲中的合理成分，制定出科學合理的制度規則。
業內專家指出，交強險一再陷入被社會質疑的爭議聲中，從前段時間的暴利之爭到今天的費率之爭，一個很重要的原因在于程序缺失，制定規則的過程不夠透明公開，公眾的知情權得不到尊重，公眾意見沒有渠道得到及時的表達和體現。
據了解，目前的交強險費率是由保險行業協會組織行業內幾家大公司厘定，最后由保監會審批并頒布實施的。廣大公眾處于信息劣勢地位，這樣制定出來的相關規則也很難保證各方利益均衡。
業內專業人士和不少車主認為，作為強制性保險，交強險應讓更多的公眾參與討論，監管方應該將交強險費率等制定過程及實施情況公開化、透明化，如可考慮召開聽證會或者聘請第三方獨立中介人參與決策等方式，從而讓消費者明明白白掏錢、實實在在受益。(陳冀）
