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　　持續(xù)在地方守望

　　馮小非，“小地方新聞網(wǎng)”編輯人，9·21大地震重建工作者。在“四四南村”“救災(zāi)、重建、網(wǎng)民力量”座談會上，她是唯一一位參與分享的女性。馮小非所服務(wù)的“小地方新聞網(wǎng)”在“8·8風災(zāi)”中的表現(xiàn)卓越，成為“在地聲音”的權(quán)威發(fā)布管道。

　　“小地方新聞網(wǎng)”憑什么獲得公信力，又是怎樣將主流媒體比下去的？

　　這得從它的成長史講起。它的東家是在臺中辦公的“行政院新聞局地方新聞處”，9月18日，本刊記者去往臺中市自由路一段150號，地方新聞處的廖玲漳科長向我們做了深入的介紹。一見面，廖玲漳就感慨：“8·8水災(zāi)后，我就沒有假日了。”10年前，9·21大地震也曾經(jīng)讓廖玲漳沒有假日。當時，地方新聞處扮演9·21政令宣導的角色，資助、輔導各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦起21家社區(qū)報，專門辦采編研習營和業(yè)務(wù)座談會。

　　其中，每家社區(qū)報都有一個專欄“重建信箱”，刊登讀者來信，“可以罵政府”，政府也不因為提供補助而干涉，成為民眾發(fā)聲的管道，地方新聞處曾將很多民眾意見轉(zhuǎn)達給政府部門，成為官民有效溝通的平臺。10年過去，至今仍有10家社區(qū)報在運行。在“運用多元媒體災(zāi)后重建”的指導思想下，地方新聞處決定將社區(qū)報刊載內(nèi)容上網(wǎng)，“臺灣社區(qū)新聞網(wǎng)”應(yīng)運而生，后更名“小地方新聞網(wǎng)”。網(wǎng)站維護費用由地方新聞處買單。

　　作為“輔導員”，廖玲漳一開始就非常重視人才建設(shè)，“培養(yǎng)公民記者，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)幾個觀察員。其實，每一個人都是新聞的Reporter，這個世界最可愛的地方，是每個人都可以發(fā)表不同意見”。這些觀察員以個人身份，在地觀察，對社區(qū)情況了如指掌，并有意愿為家鄉(xiāng)服務(wù)，“這是絕無僅有的在地價值”。他們在“小地方新聞網(wǎng)”發(fā)表觀察稿，意圖讓全臺灣民眾了解社區(qū)事情，再進行針對性幫助，類似“一篇文章救一個農(nóng)民”的故事不計其數(shù)。

　　“不是政府在制定政策，也不是媒體在制定政策，而是民眾。”廖玲漳說，觀察員的職責是將地方大小事反映出來，讓民眾一起來討論和監(jiān)督，政府則接受民眾的意見，納入政府政策里面。“觀察員的報道有用嗎？”記者問。廖玲漳肯定地回答：“有用。”地方新聞處其實就是一個信息的入口和出口，作為“行政院”派出機構(gòu)，它可以直接將信息反映給“各部會”。

　　廖玲漳說，觀察員們是一群喜歡家鄉(xiāng)，非常有激情的寫手，他們是“臺灣的中流砥柱”。這次8·8風災(zāi)后，正是這些在地的觀察員，為“小地方新聞網(wǎng)”寫來一篇篇在地災(zāi)情信息，他們在地傾聽災(zāi)民哭訴，將他們的難處和苦難傳遞給全臺民眾。于是，臺灣主流媒體記者們紛紛登錄“小地方新聞網(wǎng)”，在這里搜索線索和故事，“觀察員在乎的是災(zāi)難能否被看到”，這一次，他們成功地做到了，而且讓“小地方新聞網(wǎng)”一夜成名，成為出色的“一傳手”。

　　在地民眾的聲音被真實反映出來——這是馮小非們的心愿，而在“四四南村”座談會上她還抱怨說：“現(xiàn)場傳來的狀況還不夠多，需要有人在地方守望，才知道如何繼續(xù)相助。”為了收集和整理8·8風災(zāi)后災(zāi)民在安置與重建過程中的經(jīng)驗，馮小非和“小地方新聞網(wǎng)”的許多朋友、作者又向前走出一步，與社會各界共同發(fā)起建構(gòu)“莫拉克獨立新聞網(wǎng)”，安排專職記者與編采志工“守望”重建區(qū)域，然后將信息公開在網(wǎng)站上，形成公民社會的“互助”力量。

　　“當很多重建工作被大眾媒體忽略時，其實才是更應(yīng)該被報道的時候。”馮小非介紹說，這個網(wǎng)站上的信息，會透過PTT、Twitter、Facebook等工具傳送出去，并期望將來能成立專屬網(wǎng)站電視臺，播放視頻信息。目前災(zāi)區(qū)重建狀況處于膠著狀態(tài)，媒體不易厘清各中緣由，非常需要更多細致的現(xiàn)場記錄。

　　在座談會現(xiàn)場，記者不斷聽到與談?wù)咛峒癙TT、Twitter、Facebook等網(wǎng)絡(luò)工具在快速傳遞信息方面的神奇效果，并聽到一個新詞組“網(wǎng)絡(luò)串連”。“救災(zāi)網(wǎng)站像蜘蛛網(wǎng)，互相復(fù)制信息、流通，讓救災(zāi)方式唾手可得，且網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可分散節(jié)點，避免流量過高而死機。”另一位與談?wù)摺⑴_灣部落格協(xié)會理事長潘建志介紹說，8·8風災(zāi)后出現(xiàn)了80多個資訊網(wǎng)站，它們互相復(fù)制資訊，分散信息流量。

　　“網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)是一個去中心化的過程，好的環(huán)節(jié)會持續(xù)成長，不夠好的環(huán)節(jié)會自然被取代，沒有中心失調(diào)就全部停擺的問題。”相比較現(xiàn)實中的臺灣政府災(zāi)害防治體系，地方、縣市、“中央”三級通報機制，“是樹狀的系統(tǒng)，過度僵化，莫拉克另外一個重災(zāi)區(qū)是‘行政院’，劉兆玄下臺，一點也不冤枉。”

　　潘建志介紹說，網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)是美國軍方發(fā)明的，目的是每個節(jié)點都有接受、發(fā)布、儲存資訊的能力，原本是為了防止核戰(zhàn)爭等巨大災(zāi)變而設(shè)計。這一次，臺灣網(wǎng)友救災(zāi)充分享受到了網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的好處，讓“阿災(zāi)反抗軍”號令暢通迅速起而行，讓災(zāi)區(qū)在地青年的“在地聲音”經(jīng)由各種網(wǎng)絡(luò)工具傳遞給社會公眾。

　　Web2.0時代的網(wǎng)絡(luò)，正在讓臺灣社會去中心化，走向一個“勢力平衡社會”。(陳統(tǒng)奎）