曾任央視某套記者的張欣離開中央電視臺已經(jīng)快一個(gè)月了。去年這個(gè)時(shí)候，通過朋友的介紹，張欣得到了來央視工作的機(jī)會。
然而，一個(gè)月前，情況發(fā)生了改變。7月初，記者就在一些網(wǎng)站看到有人發(fā)帖稱“央視將進(jìn)行一次大規(guī)模的人事清退工作”。
此時(shí)，張欣也得到消息，自己的名字位列其中。
7月27日，清退工作的最后一天。曾任央視某欄目編導(dǎo)的李浩明收拾好了東西，從機(jī)房走出來。在連續(xù)加班幾天后，李浩明已經(jīng)相當(dāng)疲憊。對于清退一事，李浩明表示并不愿意發(fā)表太多的意見。在央視三年時(shí)間里，無疑給了他最好的成長平臺。
對于此次清退工作，有媒體報(bào)道波及面之大約有上千人。據(jù)央視人事辦公室主任楊曉民介紹，央視組織5個(gè)工作組深入基層調(diào)查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成了1800余名未簽約人員的摸底、梳理和清理工作。
作為全國最具權(quán)威的電視媒體，央視此次清理隊(duì)伍的背后，又有怎樣一番苦心考慮？央視所為是否也和2008年1月1日即將實(shí)施的勞動合同法有聯(lián)系？而央視在清退后，下一步又將對用人制度做怎樣的調(diào)整？
央視“瘦身”為哪般
“下午2：00，原本熙熙攘攘的樓道鴉雀無聲，每個(gè)辦公室?guī)缀踔皇Ｒ粌蓚�(gè)工作人員，從來不歇機(jī)器的機(jī)房里一片寂靜。”一位央視工作人員這樣描述當(dāng)天的情形。
在記者與幾位被采訪者的交談中發(fā)現(xiàn)，幾乎在每個(gè)欄目中，都有大量像張欣、李浩明這樣的未簽訂正式勞動合同的人員承擔(dān)著欄目制作的主要工作。“像我所在的欄目，大概未簽約的工作人員和簽約的工作人員在此前占到各一半。”張欣說。而李浩明所在的欄目這一比例更高，未簽約的工作人員的比例數(shù)是簽約人員的兩倍。
央視各個(gè)欄目這樣的用人方式已不是什么新鮮事。“其實(shí)，很多媒體都是這樣做啊，特別是電視媒體。一開始說能來央視工作，但不簽合同，我也沒覺得有什么不妥。”張欣說。
電視媒體制作的周期性和復(fù)雜性，對制作本身所需要的用人數(shù)就有無形的要求。“比如我們這個(gè)節(jié)目吧，每天都要播。制作一期節(jié)目從定選題到采訪到做后期，最少也得幾天才能拿出像樣的東西。如果欄目沒有幾組人同時(shí)在做，很難保障節(jié)目的質(zhì)量。”張欣說。
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，1992年，央視僅有三個(gè)頻道，節(jié)目播出量為每日幾十個(gè)小時(shí)，中編辦確定央視的編制為2098個(gè)。1998年，央視的頻道達(dá)到8個(gè)，節(jié)目播出量增加到100多個(gè)小時(shí)，編制被調(diào)整到2503個(gè)。2004年，央視發(fā)展到15個(gè)頻道，節(jié)目播出量劇增到幾百小時(shí)，編制卻按兵不動。
為了應(yīng)付日益龐大的工作量，央視各部門不得不大量使用臨時(shí)人員。來自央視統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，到2003年5月，央視人員總數(shù)為9426人，正式在編人員為2500人，臨時(shí)人員6926人，臨時(shí)人員是正式職工的2.8倍。
外界也早已對此次央視清退有種種猜測，有人認(rèn)為是“紙包子”或“黑磚窯”類似的用工不慎給媒體上了一課。不過，近日央視人事辦公室主任楊曉民在接受南方周末記者采訪時(shí)表示，清退不是突發(fā)奇想，而是央視這幾年持續(xù)的人事管理規(guī)范化的一個(gè)延續(xù)。“1990年年初我們只有3個(gè)頻道，事業(yè)編制是2000多，現(xiàn)在我們已經(jīng)有16個(gè)頻道，馬上要分成18個(gè)頻道，事業(yè)編制還是2000多。事業(yè)要發(fā)展，人員編制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，于是我們從1990年就開始了編制外用工的嘗試，經(jīng)過近十年的探索，2003年我們在全臺范圍內(nèi)推進(jìn)編外人員管理改革，通過勞務(wù)派遣的方式解決編外人員的身份問題。”
變革用人制度從勞務(wù)派遣開始
早在2003年時(shí)，央視就曾進(jìn)行過一次人事制度改革的破冰之旅。除了原有的事業(yè)編制外，對于非事業(yè)編制的聘用人員采用企業(yè)化管理制度。
具體做法是，由央視下屬的中視匯才公司與聘用人員簽訂勞動合同，再由中視匯才向央視派遣人才，達(dá)成了涉及三方的法律關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)央視對編外的4500名人員實(shí)行了公司化管理，這些人員擁有了企業(yè)聘用人員身份。另外，還有1180余名借用和退休人員與央視簽訂了勞務(wù)合同，全臺編外人員總數(shù)達(dá)到5700人。
然而，4年之后央視緣何再次人事大變？記者致電中央電視臺人事辦公室，當(dāng)談及“清退”一詞時(shí)，相關(guān)人員立刻糾正到“我們這次是規(guī)范用工制度，不牽扯其他方面”。
根據(jù)記者了解，雖然2003年央視已經(jīng)進(jìn)行過人事派遣制度的改革。工作人員的身份已經(jīng)從原來的“中心聘用”、“部門聘用”、“小組聘用”等不一而同的形式，規(guī)范為“臺聘”和“企聘”兩種。但是不規(guī)范用工的現(xiàn)象依然存在。
“新聞行業(yè)入門的門檻不高，這個(gè)行業(yè)更講求的是熟人介紹。只要在欄目里能夠有熟人引路，想進(jìn)欄目很容易。”目前在央視的臨時(shí)人員中，面向社會公開招聘的不到十分之一，其他基本來自熟人、朋友介紹。而這些依托關(guān)系進(jìn)入央視大門的人的素質(zhì)也是參差不齊，有的沒有正規(guī)學(xué)歷，也沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練。隨著央視頻道的增多，和新辦欄目的增加，用人隊(duì)伍的隨意無疑讓央視面臨更大的法律風(fēng)險(xiǎn)。
然而，問題似乎又是相互矛盾的。李浩明向記者表示，據(jù)他了解，央視有一些節(jié)目已經(jīng)從直播改為錄播。如何在規(guī)范用工的同時(shí)保證欄目正常的運(yùn)轉(zhuǎn)似乎也成了一個(gè)央視應(yīng)當(dāng)考慮的問題。
“或許在這次清退之后，還會引進(jìn)一批人進(jìn)去。不過這次人事變動似乎急了些。”張欣說。
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