中新網9月11日電 耗時兩年，在備受爭議與關注中，綠色GDP報告———《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》近日由國家環保總局與國家統計局共同發布。今天的《法制日報》報道說，有關官員透露，就在國家環保總局與國家統計局將要公開此次核算結果時，一些地方曾表現出某種程度的不適應和擔憂，有的地方甚至要求不要公布核算結果。
中國歷史上首份有關環境污染經濟核算的國家報告令人震驚：2004年，全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占GDP的比例為3.05%。
面對5118億元，或許有人會說，污染大多是企業造成的，它們才是罪魁禍首。但在采訪中，有關專家對此卻表示出了明確的反對。專家指出，5118億元，政府也應埋單。原因很簡單———政府掌管著執法大權，執法寬嚴決定著企業行為的規范與否。如果嚴格執法，執法到位，企業豈敢肆意排污。顯然，這5118億元也有監管部門、地方政府的“貢獻”。
這位專家說，說到底，目前，惟GDP論的考核體制和以地方為主的環保管理體制要想一下子突破還不現實。從此次綠色GDP報告出爐的艱難也可見一斑。在這兩年過程中，盡管在一些省份啟動了綠色GDP考核試點，并在一些地方納入了政績考核范圍，但是，綠色GDP考核試點仍然舉步維艱，兩年間，不斷有綠色GDP被“緩行”的消息傳出；至于，環保政績考核，更是表面上喊得兇，實則不過是走形式、擺樣子，并無實質性進展。所有實行環保政績考核的地方，其黨政領導全部都是“合格”、“優秀”，沒有一個被亮“黃牌”、更沒有被“紅牌”罰下就是有力的證明。
對此，國家環保總局副局長潘岳卻顯示了少有的樂觀。他認為，目前，環保責任制的落實大都體現在對于重大環境事件相關責任人的責任追究上，而對于地方政府及有關部門因為經濟發展決策失誤而造成環境惡化、生態破壞等環境違法行為卻難以問責，原因就是缺乏一套科學的評價制度和量化的指標體系，責任無從落實。
他說，綠色GDP年度核算報告的發布，使人們看清了經濟發展背后所付出的沉重環境代價。這種代價有利于建立綜合業績的評價指標，有利于激勵各級領導干部在發展經濟的同時顧及到環境問題、生態問題和資源問題。
