中新社北京九月七日電 (記者 趙勝玉)盡管二00四年中國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)五千一百一十八億人民幣，占當(dāng)年GDP的百分之三點零五。但國家環(huán)保總局副局長潘岳今天在此間說，“這只是冰山一角”。
國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局今日聯(lián)合發(fā)布了《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報告二00四》。這是中國第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報告，標(biāo)志著中國的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究取得了階段性成果。研究結(jié)果表明，二00四年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為五千一百一十八億元，占當(dāng)年GDP的百分之三點零五。虛擬治理成本為兩千八百七十四億元(虛擬治理成本是指目前排放到環(huán)境中的污染物按照現(xiàn)行的治理技術(shù)和水平全部治理所需的支出)，占當(dāng)年GDP的百分之一點八零。環(huán)保總局副局長潘岳指出，由于部門局限和技術(shù)限制，已計算出的損失成本只是實際資源環(huán)境成本的一部分。
綠色國民經(jīng)濟(jì)核算(簡稱綠色GDP核算)是指從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本的核算體系，能夠更為真實地衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
潘岳介紹說，完整的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算至少應(yīng)該包括五大項自然資源耗減成本(耕地資源、礦物資源、森林資源、水資源、漁業(yè)資源)和兩大項環(huán)境退化成本(環(huán)境污染和生態(tài)破壞)。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)水平的限制，此次核算沒有包含自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本中的生態(tài)破壞成本，只計算了環(huán)境污染損失。環(huán)境污染損失成本包括二十多項，此次核算僅算了其中的十項，地下水污染、土壤污染等重要部分都沒有涉及。總的來說，這次核算的結(jié)果只是整個結(jié)果的一部分。而且，在已經(jīng)核算出的十項損失中還存在低估和缺項的問題。他說，即便如此，損失也已經(jīng)占到GDP的百分之三點零五，數(shù)字非常驚人，說明環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。
潘岳指出，這次核算得出的結(jié)果雖不完整，但也足以令我們對現(xiàn)實全貌有所估計。這些數(shù)字再次證明了，環(huán)境危機(jī)正在越來越嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下，不斷增長的GDP數(shù)字，是建立在資源環(huán)境和公眾健康不斷透支的基礎(chǔ)之上的。這種高消耗、高污染、高風(fēng)險的發(fā)展方式雖然起到過應(yīng)有的歷史作用，但在今天，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入資源能源瓶頸時期，不能承受資源衰竭造成的風(fēng)險；社會又進(jìn)入了人均GDP一千至三千美元的矛盾多發(fā)期，不能承受環(huán)境污染引發(fā)的社會問題。
他說，中央提出樹立科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會，提出建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，這是中國政治思想領(lǐng)域內(nèi)的一次重大升華，是中國由傳統(tǒng)工業(yè)化模式向新型工業(yè)化模式飛躍的一個重大契機(jī)。但是，任何好的理念都必須有堅實的制度來支撐。如果不能夠建立一套全面客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo)體系，就無法完成科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會的既定目標(biāo)。
潘岳說，世界范圍來看，目前尚沒有一個國家開展全面的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作，因此，中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作的開展，為發(fā)展中國家在這個領(lǐng)域進(jìn)行了有益的嘗試。國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局計劃進(jìn)一步擴(kuò)大核算范圍，完善核算方法，逐步形成中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算報告制度。
