有參會國主談判人說，發(fā)展中國家中存在共識，希望《京都議定書》有第二階段的承諾，但是目前不具備政治條件正式擴展《京都議定書》，而是“締約方僅有更新這一協議努力的意向”。

　　坎昆會議上，日本代表團連續(xù)公開發(fā)表終結《京都議定書》的言論，更是招致與會各方的抨擊。

　　大會期間，日本談判代表已多次在各種場合公開表示：“不管在什么情況下，日本都絕對不會在《京都議定書》的第二階段承諾任何減排目標。”在11月30日舉行的全會上，日本代表團再度表示，坎昆會議“應追求一個單一的法律協議”，僅強調“長期合作行動”工作組的談判而放棄“京都議定書”工作組的談判，公開宣揚扼殺《京都議定書》。

　　日本的言論激起廣大發(fā)展中國家和非政府組織的強烈反應。“77國集團和中國”發(fā)言人、也門大使阿卜杜拉·阿薩德在大會上多次直言反擊，延續(xù)《京都議定書》是此前談判的“既有決議”，在第一承諾期后的任何空檔期將產生“嚴重的后果”，不僅損及談判進程、氣候金融市場，更將危及“地球母親”。

　　參加坎昆大會的非政府組織評選的“每日化石獎”，也毫無爭議地頒發(fā)給了日本代表團，這一“獎項”每天頒發(fā)給阻礙談判進程最大的“絆腳石”。

　　在大會現場的“綠色和平”氣候與能源項目經理楊愛倫也向新華社記者表示，“日本是《京都議定書》的誕生國，如今卻堅決地反對議定書的延續(xù)，這種具有破壞性的談判立場為坎昆大會蒙上了陰影”，“日本以美國的減排不力作借口，希望能逃避其自己的減排義務，這是非常不負責任的。”

　　阻礙不止于此，有西方國家追隨美國的步調，在簽署和批準了《京都議定書》后，又宣布退出《京都議定書》主要目標。對內的減排指標也自行打折。

　　而有些國家承諾的幫助發(fā)展中國家應對氣候變化的快速啟動資金也尚未籌足，在應對氣候變化的長期資金問題上也沒有太大進展。

　　“鋪路”的會議

　　由于長期分歧難于彌合，且出現了部分國家消極應付的狀況，國際社會對坎昆會議只能寄予保守的期望。

　　一是能在資金、技術、適應、森林等方面取得較多共識；二是在分歧較小的問題上達成平衡的一攬子協議；三是在分歧較大的問題上縮小分歧；四是為2011年南非氣候變化會議奠定良好的基礎。

　　有專家評論說，坎昆會議可能并不能達成一份替代《京都議定書》的協議，但有望在資金援助、技術支持、森林保護等方面有所突破，同時這次會議將為2011年在南非舉行的下屆聯合國氣候變化大會打下基礎。