“八五”(1991～1995)：小平南巡 改革潮涌
“八五”計(jì)劃是在20世紀(jì)80年代國民經(jīng)濟(jì)高速增長和治理整頓經(jīng)濟(jì)環(huán)境的背景下制定的，最初要求保持6%左右的中速增長，設(shè)想建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。但是，1992年鄧小平南巡談話和黨的十四大之后，人們的觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)生了巨大變化。“八五”期間成為中國改革開放推進(jìn)最快的時(shí)期，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，形成了總體開放的格局。國民生產(chǎn)總值平均年增長達(dá)到12%，是同期世界各國中經(jīng)濟(jì)增長最快的，也是新中國成立以來經(jīng)濟(jì)增長速度最快、波動(dòng)最小的時(shí)期。
改革開放的膽子要大一點(diǎn)
【決策回眸】
1990年開始編制“八五”計(jì)劃時(shí)，中國正在經(jīng)歷一場(chǎng)歷時(shí)三年的經(jīng)濟(jì)全面治理整頓，西方幾個(gè)主要國家也正對(duì)我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。時(shí)任國務(wù)院副總理的鄒家華說，“要把困難想得嚴(yán)重一些，以立于不敗之地。在訂計(jì)劃時(shí)要留有充分的余地，把計(jì)劃編得小一點(diǎn)”。
時(shí)年87歲的鄧小平已經(jīng)退休一年，但仍在思考中國的改革與發(fā)展。對(duì)于計(jì)劃中的兩個(gè)問題，鄧小平心存疑慮。其一是發(fā)展速度問題，小平對(duì)中央負(fù)責(zé)同志說，“強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是對(duì)的，但強(qiáng)調(diào)得過分可能喪失時(shí)機(jī)”。其二是關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。事實(shí)上，1987年召開的黨的十三大已經(jīng)提出了“計(jì)劃調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”，這種說法被認(rèn)為距“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的提法只有一步之遙。但兩年之后，中央的表述依然是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”。
鄧小平?jīng)Q定把這些疑慮擺上臺(tái)面。1992年1月17日，南方的春天已初現(xiàn)端倪。鄧小平乘坐一輛有8節(jié)車廂的專列離開北京，開始了他不平凡的一生之中最后一次“南巡”。先于他到達(dá)南方的是中央辦公廳的一份絕密電報(bào)，上面只有兩行字：“小平同志要到南方休息，請(qǐng)做好安全接待工作。”
這位來南方“休息”的88歲老人，在那次行程中始終流露出一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。到了深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，鄧小平一直在不停地走，不停地看，不停地思考。向來并不多言的他，幾乎沒有停止過談話。最激動(dòng)的一次，從深圳坐船到珠海一個(gè)小時(shí)，他整整談了一個(gè)小時(shí)。
鄧小平在這次“南巡”中的談話與思考———“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”，“改革開放膽子要大一點(diǎn)”，三個(gè)“有利于”標(biāo)準(zhǔn)，“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”，等等———在一個(gè)月之后的2月28日，經(jīng)中央和小平本人親自審閱，被作為1992年中央第二號(hào)文件下發(fā)，并發(fā)出通知，要求盡快逐級(jí)傳達(dá)到全體黨員干部。自此，鄧小平這次“不要專門匯報(bào)，不要陪餐，不題詞，不見記者，不攝影，不報(bào)道”的南巡，開始廣為人知。很多人意識(shí)到，一個(gè)新的時(shí)代開啟了。
當(dāng)年10月召開的黨的十四大，以鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，結(jié)束了十多年的爭論，第一次在改革目標(biāo)模式上取得了共識(shí)，指出應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，是上世紀(jì)90年代的中心任務(wù)。
在這次會(huì)議上，江澤民同志作報(bào)告時(shí)提出，到2000年前，經(jīng)濟(jì)每年增長8%～9%———高于當(dāng)初“八五”計(jì)劃提出的6%的指標(biāo)。在家里觀看電視直播的鄧小平對(duì)身邊的人說，“我應(yīng)該為這個(gè)報(bào)告鼓掌”。
自此，中國掀起了新一輪的經(jīng)濟(jì)建設(shè)高潮，一個(gè)開放而令人激動(dòng)的年代開始了。下海經(jīng)商風(fēng)起云涌，一批批人從體制內(nèi)移身商海，這些人后來被歸為“92派”；有如“磚頭”一般的“大哥大”開始為一些人所使用，并成為一種“身份”的象征；許多后來廣為人知的跨國公司，如摩托羅拉、寶潔等，也是在這一時(shí)期進(jìn)入中國大陸，興辦合資企業(yè)。(唐勇林)
【數(shù)字】
12%
1995年，國民生產(chǎn)總值達(dá)到57650億元，在1988年比1980年翻一番的基礎(chǔ)上，用七年時(shí)間又翻了一番。“八五”期間，國民生產(chǎn)總值年平均增長12%。
1600億
“八五”期間，對(duì)外開放總體格局基本形成，對(duì)外貿(mào)易迅速增長，利用外資大幅度增加。進(jìn)出口總額五年超過1萬億美元。五年實(shí)際利用外資超過1600億美元。6500萬“八五”期間，貧困人口由上世紀(jì)80年代末的8500萬人減少到1995年的6500萬人。(許瑞芳整理)
【語錄】
改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。
改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓“資”還是姓“社”的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。
計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。
低速度就等于停步，甚至等于后退。要抓住機(jī)會(huì)，現(xiàn)在就是好機(jī)會(huì)。我就擔(dān)心喪失機(jī)會(huì)。不抓呀，看到的機(jī)會(huì)就丟掉了，時(shí)間一晃就過去了。
———鄧小平(1992年1月18日～2月21日)
【評(píng)說】
“八五”計(jì)劃是新中國成立以來執(zhí)行得最好的五年計(jì)劃之一，各方面都取得了很大的成就。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，提前五年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻兩番，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)體制改革取得突破性進(jìn)展，國民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)化程度明顯提高，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立。
存在的主要問題是：經(jīng)營管理比較粗放，經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)效益較差；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，不適應(yīng)人口增加、生活改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，管理體制和經(jīng)營機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；在經(jīng)濟(jì)快速增長和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，通貨膨脹壓力依然較大；國家財(cái)力不足，宏觀調(diào)控實(shí)力不強(qiáng)；地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大，部分社會(huì)成員之間收入差別懸殊；腐敗現(xiàn)象有所滋長，精神文明和民主法制建設(shè)面臨不少新問題。
(點(diǎn)評(píng)專家：中國社科院研究員武力) (唐勇林整理 )
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