十屆全國人大常委會第二十次會議昨天分組審議義務教育法修訂草案時，擇校費成為多位全國人大常委會委員集中關注的焦點問題。委員們建議，草案應明確禁止各地辦重點學校、重點班和收取高額擇校費。
一些地方在義務教育階段辦了重點學校，一些非重點學校的內部又辦了重點班，把骨干教師、教學經驗比較豐富的教師全部集中到這些重點學校和重點班教學。這被普遍視為導致教育不均衡的一個很重要的原因。“辦重點的目的是什么呢？主要就是收費。重點學校有贊助費、有擇校費，學校里的重點班也有擇班費。”黃康生委員在分組審議時說。
黃康生委員到一所學校調研時，發現了一個怪現象。這所學校所在片區的很多學生都不直接就地就近入學，而是把戶口轉到外邊去，再通過交擇校費或擇班費的方式回這個學校讀書。
經學校解釋，黃康生才解開了這個“秘密”。按照學校的規定，本片區學生就近入學一般不能被分到重點班，反而是從外邊交了擇校費轉過來的，可以讀到重點班。學校辦重點班是為了收擇校生，為了收錢；家長們為了孩子能上重點班，為了自己的孩子不被老師“另眼相看”，不得不掏錢。
“學生有錢就能到重點班讀書，這等于是客觀上從小就給學生灌輸了一切向錢看的觀念。”黃康生委員說。他在分組審議時建議，草案中應該明確規定“不得以任何名義劃分重點學校或重點班、非重點學校或非重點班”。
王濤委員表示，現在國家教育主管部門雖然沒有劃分哪些學校是重點學校，哪些學校是非重點學校，但實際上存在重點與非重點的差別。在北京，比如北師大附小、人大附小附中、清華附小附中等，實際上都是重點學校。現在一個家庭一個孩子，家長想盡一切辦法把孩子往重點送，贊助費高得嚇死人，有的贊助費甚至高達幾萬元。
“教育資源分配不均衡的問題如果不能認真研究解決，這個法律很難真正落到實處。”王濤委員說。
為防止上述問題，草案規定了就近入學原則。列席本次會議的全國人大代表詹高越表示，草案僅僅規定“就近入學”，缺乏可操作性。他舉例說，天津市和平區五大道不足10平方公里有6所重點小學，全市的人都盯著這幾所重點學校。有的孩子剛出生，父母就想辦法把孩子的戶籍挪到這個區域里，為孩子將來上學做準備。這導致天津市不得不出臺規定，三代前在這里居住的家庭的孩子才能就近上學。
王維城委員表示，從法律上規定“不得以任何理由、任何名義分重點學校和非重點學校”固然很好，不過關鍵在于如何執行。他和王學萍委員建議，法律草案應該規定義務教育辦公學校應實行校長“任期制”和“輪崗制”。“就像省長、縣長調動工作一樣，你能把一個經濟發達的省搞上去，也應該能把一個落后的省搞好。”王維城委員的意思是，實行輪崗制能夠有效避免優質教育資源向少數學校集中，有助于實現教育的均衡發展。
(來源：中國青年報；作者：程剛)
