近日，成都市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理了成都繞城高速公路(西段)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)繞西公司)董事、總經(jīng)理周德如擅自挪用5億多元高速公路建設(shè)資金用于發(fā)展自己的公司和個(gè)人境外賭博案件。同時(shí)受審的還有繞西公司董事、副總經(jīng)理?xiàng)铎o華，其中周德如涉嫌挪用資金、虛報(bào)注冊(cè)資本，楊靜華涉嫌虛報(bào)注冊(cè)資本。
在此之前的去年10月，他們的頂頭上司——成都市交通局原局長(zhǎng)、繞西公司董事長(zhǎng)王樹(shù)基涉嫌玩忽職守、挪用公款一案，也在成都中院公開(kāi)審理。這是審計(jì)署駐成都特派辦取得的又一審計(jì)成果。
成都繞城高速公路(西段)是國(guó)家投入2.2億元國(guó)債資金和11億元開(kāi)發(fā)銀行貸款的重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目。承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目的繞西公司董事、總經(jīng)理周德如，同時(shí)擔(dān)任著成都市高頻集團(tuán)公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，又是成都市政府某局副局級(jí)公務(wù)員，還戴著成都市政協(xié)常委的頭銜。
2003年，成都特派辦對(duì)成都繞城高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，1998年至2003年8月，周德如利用自己所屬的高頻集團(tuán)公司控股繞西公司并出任該公司總經(jīng)理的職務(wù)之便，違反國(guó)家關(guān)于國(guó)債資金、開(kāi)發(fā)銀行貸款資金的管理規(guī)定及繞西公司關(guān)于“資金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用”的規(guī)定，通過(guò)虛假土地轉(zhuǎn)讓、超簽鋼材和虛假的瀝青合同、借款等方式，擅自挪用繞西公司高速公路工程建設(shè)資金5.0147億元，用于自己的高頻股份發(fā)展公司、高頻房產(chǎn)公司、鑫如公司等企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大量資金通過(guò)廣東、福建等地下錢(qián)莊轉(zhuǎn)移去向不明。而身為成都市交通局原局長(zhǎng)、繞西公司董事長(zhǎng)的王樹(shù)基在此期間，不正確履行國(guó)債資金使用管理第一責(zé)任人和監(jiān)管交通基本建設(shè)資金的職責(zé)，導(dǎo)致大量高速公路工程建設(shè)資金被周德如挪用。截止審計(jì)之時(shí)高達(dá)3.46億元的建設(shè)資金無(wú)法收回，并造成5140萬(wàn)元的損失。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，2000年初，高頻集團(tuán)公司擬改制為高頻(集團(tuán))有限責(zé)任公司，但其資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估只有306.8萬(wàn)元，周德如為使在工商登記時(shí)達(dá)到8000萬(wàn)元的注冊(cè)資本，便讓楊靜華安排相關(guān)人員通過(guò)偽造銀行存款7693萬(wàn)元交款單、收款收據(jù)及存款證明，并加蓋偽造的中國(guó)建設(shè)銀行某營(yíng)業(yè)部公章等手段，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資后，使該公司以虛報(bào)的8000萬(wàn)元人民幣的注冊(cè)資本在成都市工商局登記成立。
成都辦將上述涉嫌犯罪案件線索移送有關(guān)部門(mén)后，經(jīng)公安、檢察機(jī)關(guān)一年多的偵查，認(rèn)為周德如利用職務(wù)便利，挪用繞西公司巨額資金進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)和供自己賭博等非法行為，已觸犯刑法相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成挪用資金罪；周德如、楊靜華二人使用虛假證明文件，虛報(bào)數(shù)額巨大的注冊(cè)資本，欺騙公司登記主管機(jī)關(guān)，取得公司登記的行為，構(gòu)成虛報(bào)注冊(cè)資本罪；王樹(shù)基不正確履行職責(zé)的行為，構(gòu)成玩忽職守罪，同時(shí)發(fā)現(xiàn)的其他犯罪行為，均應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。(來(lái)源：《中國(guó)審計(jì)報(bào)》 作者：楊志永 甄廣川 周永明)
