中新網8月9日電 中國投資協會秘書長張漢亞近日在接受人民日報采訪時稱，投資體制改革從制度上抑制了一些地方政府的投資沖動，有利于加強和改善宏觀調控。
張漢亞稱，在原有的集中審批體制下，投資規模、結構、效益一直難以得到有效控制。這其中原因很多，如中央的政策不能有效貫徹，“上有政策，下有對策”；審批機關信息不充分，存在尋租腐敗現象；審批程序繁瑣，等等。宏觀調控中“一收就緊，一放就亂”的問題，與投資集中審批有很大關系。
要真正解決這些問題，就要發揮市場配置資源的基礎性作用。此次投資體制改革，按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，確立了企業的投資主體地位。與政府審批機關相比，企業更了解行業和市場的情況，完全可以根據價格、供求、成本、利潤等信號，理性地決定如何投資、投資多少，這些對當前加強和改善宏觀調控意義重大。
張漢亞還指出，《決定》明確界定了政府投資的職能和范圍，指出政府投資主要用于關系國家安全和市場不能有效配置資源的經濟社會領域，用于加強公益性和公共基礎設施建設、保護和改善生態環境、促進欠發達地區的經濟和社會發展、推進科技進步和高新技術產業化。這就從制度上抑制了地方政府的投資沖動。
更為可貴的是，《決定》高度重視加強和改進政府投資的監督管理，包括建立政府投資責任追究制度，健全政府投資制衡機制，建立政府投資項目后評價制度和社會監督機制等等。今后，一些地方草率、盲目投資的行為就難辭其咎了。(許志峰)
