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5月17日凌晨，中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室授權發表內容強硬的兩岸關系問題聲明，在臺灣島內引發強烈震動。由于是在“5·20”陳水扁就職典禮前三天，時機敏感，因而備受臺灣各方關注。海外輿論一致認為，這是北京在“5·20”前夕向臺灣陳水扁當局發布的“最后通牒”。
凌晨聲明，打陳水扁措手不及
臺灣“陸委會前主委”、國民黨智囊人士蘇起指出，這是近年來大陸對臺最重的一次談話，是大陸官方最強硬、最重的警語，加上這次是搶在“5·20”陳水扁就職之前發表聲明，意味著大陸已毫不在意陳水扁就職演說內容。
國民黨“大陸工作部主任”張榮恭表示，大陸對陳水扁的“5·20”講話已不期待。比較三次“大選”后大陸發布聲明的方式，凸顯兩岸關系一次較一次倒退。如果說四年前陳水扁在“5·20”前提出“四不一沒有”，是讓當時緊張的兩岸關系“危機暫解，僵局持續”，今天大陸的聲明則預告，在陳水扁如果繼續執政的未來四年，兩岸關系將是“四年僵持，時有震蕩”，情勢絕對比四年前嚴峻。
臺灣淡江大學大陸研究所教授張五岳說，“5·20”前大陸發表對臺聲明，改變以往對臺政策“事后追認”的做法，改以主動的方式“防微杜漸”，顯示大陸對臺決策思維的轉變。據報道，這份反映大陸未來對臺政策框架的聲明醞釀多時，但為何選擇在5月17日凌晨零時，經由官方新華社正式對外發表，外界議論紛紛。
有臺灣大學教授對此甚為不解，認為“不按牌理出牌”。香港媒體解讀為，這是大陸對臺決策高層的精心安排。根據臺灣媒體的運作情況，臺灣報章通常在凌晨1點左右截稿，選擇在凌晨零點發表這則重要聲明，目的是讓陳水扁當局措手不及，不給其向臺灣傳媒游說的時間，又能使臺灣傳媒做大這則新聞，以達到最佳宣傳效果。
據臺灣媒體披露，大陸有關方面在聲明發表前，已向臺灣媒體打了招呼，預先告知將有重要新聞發布，加上這份聲明措辭嚴厲，內容深遠，非同一般，臺灣媒體此次果真“按照大陸國臺辦的指揮起舞”。臺灣報紙紛紛臨時調整版面，《聯合報》、《中國時報》、《中央日報》等主要報紙均在當天頭版頭條搶發這則重大新聞，并將其包裝成震撼性的新聞。
與美溝通，白宮反應“冷靜溫和”
北京對臺灣發布的“最后通牒”，打亂了陳水扁的陣腳。陳水扁當局密切關注，但謹慎低調，并未在第一時間作出回應。臺灣“總統府”及“行政院”人士僅表示，陳水扁將在“5·20”就職演說中完整闡述兩岸政策，目前不必隨中共起舞。
美國白宮和國務院針對大陸的強硬聲明，一方面表示歡迎雙方推動兩岸對話的所有行動，希望北京專注于聲明中有關的建設性內容，另一方面，對于北京“威脅使用武力”的部分，強調“沒有助益”，不能接受。
海外臺灣問題專家分析，布什政府對北京聲明的回應冷靜溫和，顯示北京和華盛頓已經在聲明發表前相互取得共識。美國國務院事后證實，大陸發表對臺聲明當天，中國外交部曾電告美國駐華大使雷德，讓美方獲知這份聲明的內容。對此，中國外交部也不予否認。外交部發言人劉建超18日在記者會上表示，中美經常就臺灣問題交換意見和看法，這是非常自然的事。此舉是為了雙方充分認識臺灣問題的重要性，妥善、慎重處理問題，這有利于中美關系發展，也有利于臺海地區和平與穩定。
華府智庫學者譚慎格認為，美國對北京的“文攻武嚇”，近來有趨于溫和的跡象。相較于去年底臺灣通過“公投法”的時候，布什政府對陳水扁的疾言厲色，很明顯是區別對待。臺灣《中國時報》資深記者傅建中更是一針見血地形容美國、大陸、臺灣微妙互動現狀為“美中合資，經營臺灣”。他指出，中美兩國為適應臺灣善變和危險的局面，已經組成“合資經營”，臺北若不體察此一新形勢，會陷入孤立無援的困境。以臺灣的本錢，要對付兩家大企業合組的新公司，勢將力有不逮。
香港有識之士指出，聲明發布時間拿捏準確，恰到好處，起到了上佳的預期效果，標志著大陸對臺工作藝術正臻于成熟。針對大陸立場堅定的反“臺獨”聲明，臺灣輿論一致呼吁陳水扁當局，“切勿輕忽中共的聲明”，而以臺灣人民的前途和福祉作賭注。在臺海兩岸和與戰之間，陳水扁已難再繼續玩弄過去的語言游戲了。
來源：國際先驅導報 作者：施春
