中新網(wǎng)9月16日電 中國國務(wù)院近日批復(fù)同意山西省繁峙縣義興寨金礦區(qū)“6·22”特大爆炸事故聯(lián)合調(diào)查小組對事故有關(guān)責(zé)任人的處理和處理建議。原繁峙縣縣長被逮捕，山西省黃金管理局局長、忻州市副市長受到行政記過處分，39名直接責(zé)任人被依法追究刑事責(zé)任，11名記者在采訪事故過程中被當(dāng)?shù)馗刹考胺欠ǖV主收買。
據(jù)中國青年報報道，2002年6月22日14時30分，山西省繁峙縣義興寨金礦區(qū)0＃脈王全全井發(fā)生一起特大爆炸事故，造成38人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。
事故隱瞞過程真相大白
山西省繁峙縣義興寨金礦區(qū)0＃脈王全全井發(fā)生特大爆炸事故后，非法礦主與繁峙縣委、縣政府有關(guān)人員串通一氣，隱瞞事故真相。經(jīng)群眾舉報和事故調(diào)查組全方位深入調(diào)查，他們隱瞞事故的全過程終于在近日被查清、公布。
2002年6月22日事故發(fā)生當(dāng)晚，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的非法礦主殷三、楊海龍、楊治興、王建勇等商量并統(tǒng)一了“2人死亡、4人受傷”的口徑，并確定由王建勇負(fù)責(zé)做繁峙縣縣長王彥平的工作，楊海龍負(fù)責(zé)做其他縣領(lǐng)導(dǎo)的工作，殷三負(fù)責(zé)應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)、記者的調(diào)查和遣散民工，楊學(xué)兵負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、藏匿尸體及與死難礦工家屬私了。
與此同時，殷三、楊學(xué)兵還指使其它礦井的10名民工冒充逃生工人，向繁峙縣調(diào)查人員作偽證。當(dāng)晚23時，礦主將遇難礦工尸體進(jìn)行轉(zhuǎn)移、掩埋。(按：根據(jù)本報報道中提供的線索，當(dāng)?shù)鼐接跀?shù)日后找到了尸體埋藏地點(diǎn)。)
23日凌晨，礦主楊學(xué)兵召集王全全井工人開會，恐嚇工人和家屬不得說出事情真相，并當(dāng)即遣散了民工和家屬。24日，楊學(xué)兵組織10余名工人用鋼管、編織袋將副井口蓋住。26日，劉鋒、舒仕林等糾集20余人填埋副井，破壞現(xiàn)場。27日下午，礦主楊海龍授意王建勇專門給縣長王彥平打電話做工作，要求不要把事情搞大。
繁峙縣委、縣政府在組織事故調(diào)查時，輕信礦主報告，并于6月22日事故發(fā)生當(dāng)晚21時左右按“2死4傷”口徑向忻州市委、市政府報告了事故傷亡情況。23日，縣衛(wèi)生局局長閻珍發(fā)現(xiàn)傷亡人數(shù)超過“2死4傷”后，即請示縣領(lǐng)導(dǎo)，縣長王彥平、副縣長王俊生讓其按“2死4傷”的口徑向上級報告，未向上級報告真實(shí)情況。
6月25日，山西省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人到繁峙縣向縣長王彥平等人通報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)來關(guān)于事故死亡8人的舉報情況，要求核實(shí)。但王彥平等人未根據(jù)舉報的重要線索，按上級要求進(jìn)行深入調(diào)查，也未將有關(guān)情況如實(shí)上報。28日，繁峙縣公安局在已知事故死亡人數(shù)超過2人的情況下，根據(jù)副縣長王俊生的要求，仍按“2死4傷”出具了關(guān)于事故傷亡情況的材料。
非法礦井是如何“合法”的
山西省繁峙縣義興寨金礦是省屬國有企業(yè)，但去年6月22日發(fā)生特大爆炸事故的王全全井所在的0＃脈卻被不具備任何資質(zhì)的個體礦主非法承包。國家有關(guān)部門組成的事故調(diào)查小組近日查清了其中的非法交易。
繁峙縣委、縣政府采取了錯誤的黃金開發(fā)政策，特別是縣長王彥平、縣委副書記劉計(jì)良等少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)及義興寨金礦負(fù)責(zé)人接受賄賂，以所謂“疏堵結(jié)合”為名，支持、慫恿義興寨金礦將部分采礦權(quán)非法承包給不具備任何資質(zhì)的個體礦主。繁峙縣黃金開發(fā)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組和縣黃金開發(fā)服務(wù)中心所印發(fā)的文件中的一些內(nèi)容違反了礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)的規(guī)定，使非法采礦行為“合法”化。
縣長王彥平涉嫌受賄20萬元，支持殷三等人與義興寨金礦礦長楊林河就承包0＃脈問題進(jìn)行協(xié)商，并批示同意通過“委托探礦”方式將0＃脈承包給殷三進(jìn)行開采；兼任縣黃金開發(fā)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組組長的縣委副書記劉計(jì)良，同意制定帶有若干錯誤規(guī)定的文件，支持縣黃金開發(fā)服務(wù)中心對義興寨金礦區(qū)越權(quán)實(shí)施管理，數(shù)次與人共同研究殷三承包0＃脈一事；義興寨金礦礦長楊林河涉嫌受賄10萬元，違反礦產(chǎn)資源法等規(guī)定，擅自與不具備任何資質(zhì)的殷三簽訂委托探礦協(xié)議，還非法轉(zhuǎn)讓了部分采礦權(quán)，未對被委托方實(shí)施有效的安全監(jiān)管，以包代管。
殷三還得到繁峙縣黃金開發(fā)服務(wù)中心主任韓躍偉(涉嫌受賄5萬元)、副主任兼義興寨管理站站長郭福恩(涉嫌受賄2萬元)等人的支持。縣政府調(diào)研員、縣黃金開發(fā)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組副組長張建國(涉嫌受賄3萬元)等人參與研究了委托探礦協(xié)議的簽訂。
2002年3月23日，殷三等礦主與義興寨金礦簽訂了《委托探礦管理孫澗溝0＃脈的協(xié)議》，約定“委托以乙方為代表的探礦組織對孫澗溝0＃脈進(jìn)行探礦管理，探礦期為一年”“探礦人每年交納探礦費(fèi)110萬元(其中交義興寨金礦50萬元，繁峙縣財(cái)政60萬元)，一次性交清，當(dāng)探出礦后，還要根據(jù)金礦儲量和品位再進(jìn)行酌情追加”。
在簽訂協(xié)議前，在0＃脈非法開采的井口已達(dá)20多個，但為使“探礦”名義成立，掩人耳目，協(xié)議規(guī)定的井口數(shù)量在8個以內(nèi)。為使所有井口“合法”化，4月25日，義興寨金礦批準(zhǔn)了殷三新開25個井口的申請，使0＃脈的非法探礦井實(shí)際達(dá)33個。發(fā)生爆炸的王全全井就是這33個非法探礦井之一，不具備基本的安全生產(chǎn)條件。
縣長拿了錢記者拿了金元寶
山西省繁峙縣義興寨金礦區(qū)“6·22”特大爆炸，現(xiàn)已認(rèn)定為責(zé)任事故。國務(wù)院近日批復(fù)同意山西省繁峙縣義興寨金礦區(qū)“6·22”特大爆炸事故聯(lián)合調(diào)查小組對事故有關(guān)責(zé)任人的處理和處理建議。
對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的非法礦主殷三、王全全等39人，都為當(dāng)?shù)睾完兾鳌⑺拇ǖ仁〉缴轿鞔蚬さ霓r(nóng)民，因分別涉嫌重大責(zé)任事故罪和毀滅證據(jù)、包庇罪等，已由司法機(jī)關(guān)采取措施，依法追究其刑事責(zé)任。事故調(diào)查組不再另提處理建議。
對于8名事故責(zé)任人員、涉嫌犯罪人員，由于司法機(jī)關(guān)已在事故調(diào)查的同時分別以涉嫌非法買賣爆炸物品罪、受賄罪、玩忽職守罪等將其依法逮捕，調(diào)查組建議，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，再由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
其中，原繁峙縣縣長王彥平支持殷三等人與義興寨金礦礦長楊林河就承包0＃脈問題進(jìn)行協(xié)商，批示同意通過“委托探礦”方式將0＃脈承包給殷三進(jìn)行開采，導(dǎo)致非法采礦擴(kuò)大化；在組織事故前期調(diào)查中，未就保護(hù)現(xiàn)場、控制犯罪嫌疑人作出有效部署，并安排向記者送金元寶。因涉嫌受賄罪(20萬元)，現(xiàn)已由司法機(jī)關(guān)依法逮捕。
對于13名對事故發(fā)生、隱瞞事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員，分別給予相應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
時任山西省黃金管理局局長的李金鎖，明知義興寨金礦與繁峙縣人民政府共同管理開發(fā)邊遠(yuǎn)、零星表外礦的情況，未采取措施予以制止；對義興寨金礦違法與殷三簽訂探礦協(xié)議的行為失察，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過處分。
時任忻州市副市長，分管安全、礦產(chǎn)工作的楊晉生，未認(rèn)真督促市、縣有關(guān)部門對義興寨金礦區(qū)混亂的礦業(yè)秩序進(jìn)行徹底治理；2002年6月22日晚到繁峙后，未就深入開展事故調(diào)查作出有效部署，對事故的發(fā)生和未認(rèn)真督促事故調(diào)查工作造成的后果負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過處分。
11名新聞記者在采訪事故過程中收受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人及非法礦主賄送的現(xiàn)金、金元寶，存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)行為。
