中新網9月12日電 新華網11日刊出國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部李善同、侯永志兩人在《經濟參考報》撰寫的長文，分析稱，中國在第十一個“五年計劃”(簡稱“十一五”)期間將面臨八大挑戰，注意維護八個方面的協調與和諧，并需要解決七大問題。
文章認為，根據初步判斷，與“十五”時期相比，“十一五”時期中國經濟社會發展面臨的內外環境將會出現一些新的特點：
國家安全將面臨更多挑戰；全球化背景下國際區域合作加強與貿易保護主義盛行并存；世界貿易組織規則將對經濟社會發展及政策的制定實施產生重要影響；擴大內需的宏觀政策可能要進行調整；“三農”問題將繼續困擾現代化進程；就業形勢更加嚴峻；戰略性資源約束日益強化；公共安全將備受重視。
文章指出，發展的內外環境決定了“十一五”乃至更長時期內經濟社會發展的主要任務是，提高國家綜合實力和國際競爭力，適當平衡各種利益關系，最大限度地創造就業機會，降低經濟增長對自然資源的依賴程度，建設和諧穩定的社會。
完成上述任務，經濟社會發展必須以協調與和諧為目標。具體地說，這種協調與和諧表現在如下八個方面：
地區之間的協調；城鄉之間的協調；不同利益群體之間的和諧；人與自然之間的和諧；物質文明、精神文明和政治文明之間的協調；縱向(中央和地方)、橫向(部門之間)關系的協調；開放和創新能力之間的協調；近期和長遠之間的協調。
文章亦指出，制定“十一五”計劃需要研究解決七大問題：
確定全面建設小康社會總目標及階段性目標；保持經濟增長的可持續性；建設開放、統一、競爭、有序的市場環境；促進地區協調發展；落實城鄉統籌發展戰略；真正實現以人為本的發展；保證改革的公正性，擴大改革的受益面。
