中新社北京三月五日電題：“穩(wěn)定壓倒一切”牛文元委員呼吁中國(guó)加速研制運(yùn)行社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警系統(tǒng)
中新社記者 孫自法
“中國(guó)正處于‘經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型’的關(guān)鍵時(shí)期，在社會(huì)發(fā)展序列譜上恰好對(duì)應(yīng)著‘非穩(wěn)定狀態(tài)’的頻發(fā)階段。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學(xué)家牛文元教授稱，“穩(wěn)定壓倒一切”對(duì)中國(guó)、尤其是今后二十年而言，具有特殊的意義。
正在此間參加“兩會(huì)”的這位知名學(xué)者接受本社記者專訪時(shí)呼吁，中國(guó)應(yīng)加速研制和運(yùn)行一項(xiàng)國(guó)家指揮支持工程――社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警系統(tǒng)，以“在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮關(guān)鍵作用”。
牛文元指出，中國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代化的整個(gè)歷史時(shí)期，在改革力度不斷加大的過(guò)程中，已經(jīng)、正在或?qū)⒁┞冻龈黝惿顚哟蔚拿芎蛦?wèn)題，構(gòu)成可能危害社會(huì)穩(wěn)定的直接或潛在因素。當(dāng)這些因素的“效應(yīng)累積”總量等于或大于國(guó)家有序組織可能承受的臨界值時(shí)，在某個(gè)或某幾個(gè)“導(dǎo)引”條件激活下，即會(huì)對(duì)國(guó)家或區(qū)域穩(wěn)定造成巨大危害。
“改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間，社會(huì)穩(wěn)定是前提和保證。”中國(guó)研制、運(yùn)行社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警系統(tǒng)，就是要科學(xué)、定量、實(shí)時(shí)地診斷與監(jiān)測(cè)社會(huì)穩(wěn)定的總體態(tài)勢(shì)，預(yù)測(cè)社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)演化趨勢(shì)、預(yù)警社會(huì)穩(wěn)定的臨界突破、提供社會(huì)危機(jī)應(yīng)急對(duì)策。
牛文元說(shuō)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立類似系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)全球或區(qū)域的穩(wěn)定狀況和動(dòng)亂熱點(diǎn)，分別為其戰(zhàn)略決策、安全體系、外交政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策后效評(píng)估、危機(jī)綜合對(duì)策等提供全方位服務(wù)。“作為一個(gè)世界大國(guó)，中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警系統(tǒng)的研制和運(yùn)行在當(dāng)前不僅十分必要，也完全可行。”
他指出，社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警系統(tǒng)與中國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)治安綜合治理各有側(cè)重：前者偏重宏觀識(shí)別、戰(zhàn)略判斷、前期預(yù)防；后者偏重具體操作、戰(zhàn)役實(shí)效、實(shí)時(shí)控制。二者標(biāo)本互濟(jì)，相輔相成。
同時(shí)，中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警系統(tǒng)還需分別建立或聯(lián)結(jié)相關(guān)預(yù)警專項(xiàng)，包括金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)預(yù)警、國(guó)防能力預(yù)警、自然資源預(yù)警、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備預(yù)警、生態(tài)環(huán)境預(yù)警、災(zāi)害預(yù)警等，以形成完整的國(guó)家預(yù)警體系。“作為第一步，應(yīng)首先在兩至三年內(nèi)完成最基本的母體――中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警系統(tǒng)”。
“中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警系統(tǒng)的建立和應(yīng)用，將從根本上提高中國(guó)對(duì)國(guó)家穩(wěn)定狀況的總體識(shí)別、定量診斷和綜合對(duì)策能力。”牛文元建議組織有關(guān)科研院所的智力資源，爭(zhēng)取幾年內(nèi)基本建成具有世界先進(jìn)水平的這一國(guó)家指揮支持工程。
