中新社北京二月二十日電(記者 趙勝玉)國土資源部部長田鳳山今天在全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議上指出，中國將大力治理整頓土地市場秩序。
田鳳山說，國務院對發展和規范土地市場，加強土地管理工作高度重視，中央領導多次作出重要指示。溫家寶副總理最近批示：“一些地方土地市場秩序混亂，非法占地、非法入市的問題相當嚴重，利用土地牟取暴利已經成為一些單位和個人“尋租”的手段。不少國土部門管理松弛，有的甚至執法犯法，給不法分子大開方便之門。這些問題應該引起國土資源部的高度重視。對各地以各種名目非法占用、轉讓土地的行為要嚴肅查處，對違規建立的各類園區要進行清理，對土地執法中的錯誤做法要堅決糾正。”
田鳳山在回顧了幾年來土地市場建設取得的成就后指出，土地市場的發展和規范是一個漸進的過程。盡管土地市場建設取得了一定進展，但是，必須清醒地看到，土地市場秩序方面存在的許多問題尚未從根本上得到解決，一些地區的問題還十分突出。主要表現在以下四個方面：
一是一些地方違法批地用地，主要是違反規劃用地、未批先用、邊報邊用、越權批地、擅自下放土地審批權等。
二是一些地方違法違規出讓土地，主要是該有償出讓的卻劃撥供地，該招標拍賣掛牌出讓的卻協議出讓，以及低價協議出讓，擅自減免地價，不依法追繳土地出讓金等。
三是一些地方違規設立各類“園區”，主要是一些“園區”違反規劃圈占土地，違法授予其土地審批權，違法供地用地等，浪費土地問題嚴重。據對部分“園區”用地情況調查，一些違規設立的“園區”實際開發程度很低，大量土地閑置。
四是一些地方土地交易秩序混亂，主要是劃撥土地和集體土地非法入市，隱形交易，造成土地收益流失。
田鳳山說，產生上述問題的原因是多方面、深層次的。一是一些地方領導法制意識不強，有法不依，人為干預土地審批、供應和執法；二是一些地方管理松弛，人員素質不高，對土地市場調控和監管不力。受利益驅動，更有甚者執法犯法，以地謀私，給違法者大開方便之門；三是一些地方土地管理的法律法規和制度落實不到位，執法不嚴，查處土地違法案件不能堅持原則，以罰代法，敷衍了事，批評了事，罰款了事，補辦手續了事。四是一些法規政策還不夠健全完善。
當前土地市場中存在的突出問題，既有長期遺留尚未解決的，也有市場發展過程中新出現的，大多屬于改革和發展過程中出現的問題。這些問題如不及時加以解決，將會嚴重浪費資源，滋生腐敗，影響土地市場的健康發展，甚至會影響社會主義市場經濟體制的建立和完善。因此，在全國范圍內進一步治理整頓土地市場秩序勢在必行。
