中新社北京一月三十日電題：讓民工過(guò)個(gè)舒心年
中新社記者王永志
羊年春節(jié)在即，在城市務(wù)工的農(nóng)民紛紛打點(diǎn)行裝回鄉(xiāng)過(guò)年。他們中的不少人拿到辛苦賺來(lái)的血汗錢，圓“老婆孩子熱炕頭”之夢(mèng)；而部分人勞作經(jīng)年，應(yīng)得工資或被克扣，或拖欠不還，無(wú)顏面對(duì)江東父母。因此，引發(fā)了全社會(huì)關(guān)注如何解決農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，如何讓勞力者過(guò)個(gè)舒心年的議論。
報(bào)載，近年來(lái)中國(guó)拖欠民工工資和民工投訴的事例越來(lái)越多，有的甚至演出“跳樓”、“自殺”以討回血汗錢的活劇。此間人士指出，不到山窮水盡，民工絕不會(huì)拿自己的生命作賭注。而這些拿生命作賭注的事例，只是中國(guó)拖欠民工工資冰山的一角。它不僅關(guān)乎社會(huì)公平的要義，而且關(guān)乎社會(huì)安定的大局。
據(jù)悉，目前民工欠薪問(wèn)題一半以上發(fā)生在建筑工地。中國(guó)建設(shè)部官員坦承：當(dāng)前建設(shè)單位拖欠建筑單位工程款問(wèn)題十分嚴(yán)重，造成連鎖反應(yīng)和惡性循環(huán)。由于拖欠工程款，不少建筑企業(yè)滯發(fā)職工工資等，甚至引發(fā)集體上訪甚至堵路、封橋、靜坐事件，影響了整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，在拖欠的二千四百七十五億元人民幣工程款中，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目拖欠占近四成。
有鑒于此，新年伊始，中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)通知，要求做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作，切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。要求有關(guān)部門對(duì)拖欠和克扣農(nóng)民工工資的用人單位，要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)。對(duì)惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。特別要把解決拖欠工程款問(wèn)題作為整頓市場(chǎng)的重點(diǎn)工作之一來(lái)抓，從嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目資本金制度、項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保制度、竣工驗(yàn)收備案制度等方面，加大工作力度，努力解決拖欠工程款問(wèn)題。
有的地方更是出臺(tái)新的措施，把惡意拖欠民工工資的企業(yè)主在網(wǎng)上和媒體上公諸于眾，不允許他們參與新的競(jìng)標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。有的地方政府則協(xié)調(diào)投資方、承建方等有關(guān)方面籌集資金，先解民工返鄉(xiāng)過(guò)年的燃眉之急。
應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家和地方政府在節(jié)前的一系列舉措，對(duì)于解決和緩解民工欠資的問(wèn)題，取得很好的效果。但是，也有分析人士指出，民工工資拖欠問(wèn)題，并非僅是一兩個(gè)泯滅良心者的作為而已，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈的問(wèn)題。要治理一些包工頭、企業(yè)老板惡意拖欠民工工資問(wèn)題，向他們施加輿論壓力或行政命令，有一定的效果，但總體效果有限。僅僅在節(jié)前發(fā)布一些規(guī)定通知，而沒(méi)有制定相關(guān)的法律、法規(guī)和配套措施來(lái)尊重民工，保障他們的權(quán)益，也只能是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，過(guò)一段還會(huì)“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。
國(guó)務(wù)院辦公廳最近專門在《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》中鄭重指出：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要根本解決問(wèn)題，必須建立起一套機(jī)制，從制度上保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。如用人單位必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬和違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。同時(shí)，建立、健全就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展統(tǒng)一、開放、公平的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，消除對(duì)民工在就業(yè)上的歧視。
當(dāng)然，在制度和政策健全之外，也需要全社會(huì)的努力。老板、企業(yè)主應(yīng)善待民工，按勞付酬，而不是黑心坑蒙克扣；而民工也要加強(qiáng)自我防護(hù)和維權(quán)意識(shí)，不要等到年底算總帳。如是，則逢年過(guò)節(jié)有關(guān)拖欠民工工資的話題可以休矣，而廣大的農(nóng)民工可以依憑自己的辛勤勞動(dòng)過(guò)一個(gè)舒心年。
