中新網(wǎng)1月29日電 決策失誤是長(zhǎng)期存在且具有普遍性的一個(gè)頑疾，給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成較大影響。最新出版的一期《瞭望》刊文就此指出：“決策失誤不容再三”。
文中援引這樣一個(gè)典型案例：國(guó)家投資近30億元建設(shè)的福建長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，由于建設(shè)規(guī)模過(guò)度超前，目前旅客量和貨郵量只達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的1／3左右，航站樓和機(jī)場(chǎng)生活區(qū)大量閑置，運(yùn)營(yíng)5年累計(jì)虧損已達(dá)11億元。
文章披露的數(shù)據(jù)顯示：2002年，審計(jì)機(jī)關(guān)查處的由于違規(guī)擔(dān)保、投資和借款等方面的失誤，已給國(guó)家造成損失72.3億元。
對(duì)于決策失誤的主要因素，文章分析認(rèn)為，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“首長(zhǎng)工程”、“長(zhǎng)官意志”曾是決策失誤的主要因素，但近年來(lái)的決策失誤，除了少數(shù)違規(guī)操作外，有相當(dāng)一部分則是在“加快發(fā)展”、“戰(zhàn)略眼光”的旗幟下產(chǎn)生的。不管不顧地超前，貪大求洋，靠想當(dāng)然的“前景”上項(xiàng)目，結(jié)果往往事與愿違。問(wèn)題在于，這些重大決策失誤，不要說(shuō)在其他地方，就是在本地，大都未產(chǎn)生足夠的震動(dòng)，有的甚至被掩蓋起來(lái)。
對(duì)此，文章指出，這也是決策失誤一而再、再而三出現(xiàn)的重要原因。既是為了加快發(fā)展，為了體現(xiàn)“戰(zhàn)略眼光”，一些導(dǎo)致重大損失的決策失誤不過(guò)是“好心辦壞事”。由于動(dòng)機(jī)是好的，出發(fā)點(diǎn)是“正確的”，因此，也就沒(méi)有人為此付出代價(jià)，甚至都不會(huì)影響決策者的政績(jī)和升遷。
文章說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)階段，各地激情澎湃，干勁十足，新的一輪大發(fā)展高潮正在各地醞釀之中，加上目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)較為理想，很容易導(dǎo)致一些地方只看到有利的一面而對(duì)困難和難題估計(jì)不足，決策失誤產(chǎn)生的幾率較高。因此，越是天時(shí)地利人和，越要警惕和防止決策失誤的出現(xiàn)。
文章指出，要防止決策的隨意性，推進(jìn)決策科學(xué)民主化，就必須建立起兩個(gè)機(jī)制：一個(gè)是事前的制衡機(jī)制，在實(shí)行社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度等基礎(chǔ)上，不能由個(gè)把部門(mén)或少數(shù)人作最后的決策，而必須由幾個(gè)均具有否決權(quán)的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行決策。另一個(gè)是事后的責(zé)任追究制，就像建立安全事故責(zé)任追究制一樣，凡造成重大損失的決策，相關(guān)責(zé)任人就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任甚至是法律責(zé)任。
