以考促干 以考選人
歲末,考核季再度到來。但在西藏自治區(qū)山南市扎囊縣委組織部,工作人員感受到的不再是往年那種準(zhǔn)備大量迎檢材料的緊張。“考核方式優(yōu)化了,更注重實地查看和工作實績。”一名干部坦言。這一變化,源于西藏自治區(qū)近年來大力推進的年度綜合考核改革。
西藏自治區(qū)堅持“憑能力用干部、以實績論英雄”,以考促干、以考選人,建立起一套覆蓋全面、導(dǎo)向清晰、精準(zhǔn)差異的綜合考核評價體系。改革的關(guān)鍵在于“歸并”與“精簡”:制定出臺地市、區(qū)直單位、區(qū)屬高校、區(qū)管國有企業(yè)和寺管會5個綜合考核辦法,用綜合考核歸并黨建考核、干部考核、業(yè)務(wù)考核,并對地市實行“自治區(qū)年度綜合考核+推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核”的“1+1”考核體系,實現(xiàn)考人與考事相統(tǒng)一。西藏自治區(qū)累計精簡地市考核指標(biāo)32.7%,指導(dǎo)地市大幅精簡縣區(qū)考核指標(biāo)78.8%。
如何確保考核真正反映實績、區(qū)分優(yōu)劣?西藏自治區(qū)突出重點、精準(zhǔn)畫像。年度綜合考核改革緊扣穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊“四件大事”,充分考慮不同地區(qū)功能定位、資源稟賦和發(fā)展階段,以及各單位的職責(zé)特點,差異化設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重。
昌都市類烏齊縣在確定2024年度綜合考核指標(biāo)體系之前,面向縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集意見,統(tǒng)籌不同單位的規(guī)模體量、工作職能,結(jié)合共性工作、個性工作,有針對性設(shè)置量化考核指標(biāo)。農(nóng)牧林水、衛(wèi)生健康、社保就業(yè)等不同行業(yè)部門,根據(jù)性質(zhì)特點和重點任務(wù)實行差異化考核。
為確保考核結(jié)果客觀真實,西藏自治區(qū)在方式方法上大膽創(chuàng)新。除了常規(guī)測評,還引入政治素質(zhì)考核、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾滿意度調(diào)查、隨機家訪等手段,并將考核與巡視巡察、審計監(jiān)督等工作結(jié)果相互印證。
“考”是手段,“用”是關(guān)鍵。西藏自治區(qū)將考核結(jié)果與干部選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束緊密結(jié)合,樹立“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的實干導(dǎo)向。
每年,西藏自治區(qū)對考核優(yōu)秀的地區(qū)單位通報表揚,其領(lǐng)導(dǎo)干部在同等條件下優(yōu)先晉升。對評定為“一般”等次的,進行集體約談并限期整改,整改到位前班子成員不予提拔。尤為重要的是,年度綜合考核與優(yōu)秀干部調(diào)研工作緊密結(jié)合,在考核中同步開展優(yōu)秀干部推薦,對表現(xiàn)優(yōu)秀的逐人形成現(xiàn)實表現(xiàn)材料,動態(tài)調(diào)整優(yōu)秀干部庫。
林芝市聚焦“干部能力如何鑒別、工作實績?nèi)绾卧u價”,創(chuàng)新“沉浸式”調(diào)研,深入工作崗位和履職現(xiàn)場,從“鄉(xiāng)語口碑”中了解干部實績,通過見人見事、推優(yōu)比選等方式,發(fā)現(xiàn)掌握工作實績優(yōu)、群眾評價好的干部。
“為進一步提升考核工作科學(xué)化、規(guī)范化水平,我們及時跟進全面總結(jié)年度綜合考核實踐成效,完成對7地市、74縣區(qū)考核工作的全覆蓋指導(dǎo),從責(zé)任落實、制度建設(shè)、方式方法、等次評定、結(jié)果運用等方面持續(xù)完善。”西藏自治區(qū)考核辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
4年來,西藏自治區(qū)累計通過考核發(fā)現(xiàn)掌握優(yōu)秀干部1200余名,自治區(qū)黨委提拔使用的干部中90%以上是考核發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部或評為“優(yōu)秀”等次的干部。隨著考核“指揮棒”不斷優(yōu)化,崇尚實干的導(dǎo)向日益鮮明,廣大黨員干部精氣神持續(xù)提振,推動西藏各項事業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。
《 人民日報 》
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