【光明論壇】

　　《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術基礎，這一重大提法，充分彰顯了黨中央對實體經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化進程中所發(fā)揮的基礎性、戰(zhàn)略性作用的高度重視。

　　習近平總書記指出，實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進的時代機遇，唯有把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持智能化、綠色化、融合化方向，才能為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。立足“十五五”規(guī)劃新征程，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟不僅是經(jīng)濟建設的重點，更是國家安全與競爭主動權的根基。實體經(jīng)濟既是科技創(chuàng)新成果轉化的主陣地，也是維護金融穩(wěn)定的關鍵領域。只有以實體經(jīng)濟為核心推動經(jīng)濟結構優(yōu)化和新質(zhì)生產(chǎn)力培育，才能實現(xiàn)由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國的歷史性跨越，為中國式現(xiàn)代化提供持久動力和堅實物質(zhì)基礎。

　　立足“十五五”新階段，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，必須統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、市場、區(qū)域三方面協(xié)調(diào)發(fā)力，以構建統(tǒng)一開放的市場體系為導向，以強化科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為核心，以促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為路徑，不斷夯實現(xiàn)代化建設的物質(zhì)基礎。產(chǎn)業(yè)層面提供發(fā)展支撐，市場層面激活內(nèi)循環(huán)，區(qū)域?qū)用嫘纬陕?lián)動格局，三者相互促進、協(xié)同共進，為實體經(jīng)濟注入持續(xù)動力，夯實中國式現(xiàn)代化的根基。

　　產(chǎn)業(yè)是實體經(jīng)濟的核心支撐。“十四五”時期，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平全面提升，截至今年6月底，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達84.0%、關鍵工序數(shù)控化率達66.8%。智能裝備產(chǎn)業(yè)迅速崛起，國產(chǎn)大模型打破國外壟斷，進一步鞏固了我國在新一代人工智能與工業(yè)智能化方向的競爭優(yōu)勢。面向“十五五”，應以高質(zhì)量發(fā)展為目標，堅持以先進制造業(yè)為主體支撐，以智能化、綠色化、融合化為發(fā)展方向，充分發(fā)揮先進技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的賦能作用。通過智能化改造、生產(chǎn)過程數(shù)字化、數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準管理和綠色低碳技術應用，推動機械、化工等傳統(tǒng)行業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效和價值鏈躍升。同時，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面提升自主創(chuàng)新能力，為實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。

　　從市場層面建設強大國內(nèi)市場，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。市場是實體經(jīng)濟的生命之源?！笆奈濉币詠?，內(nèi)需對經(jīng)濟增長平均貢獻率達86.8%；市場經(jīng)濟基礎制度規(guī)則不斷健全，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。面向“十五五”，應堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，統(tǒng)籌推進“拓展增量、提升效益、暢通循環(huán)”，以完善的市場體系支撐實體經(jīng)濟根基。制度和監(jiān)管層面，金融監(jiān)管部門須切實履行防風險首位責任，健全防范化解重點領域風險的體制機制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，為實體經(jīng)濟健康發(fā)展提供安全穩(wěn)定的金融環(huán)境。市場發(fā)展層面，須深化供給側結構性改革，擴大高品質(zhì)消費和服務消費，推動新型消費業(yè)態(tài)發(fā)展，并引導投資向補短板、強弱項、育動能領域集中，高質(zhì)量推進重點項目建設，以建設強大國內(nèi)市場、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為核心目標，鞏固和壯大實體經(jīng)濟根基。金融市場作為實體經(jīng)濟的血脈，當深化投融資綜合改革，提升資本市場服務實體經(jīng)濟能力。

　　從區(qū)域?qū)用娲龠M區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成整體聯(lián)動格局。“十四五”以來，中西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重合計提升至42.9%，東部與中西部人均GDP差距持續(xù)縮小，京津冀、長三角、粵港澳等重點區(qū)域在協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與生態(tài)共建方面取得突破。面向“十五五”時期，一是注重優(yōu)化布局，統(tǒng)籌東中西部和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動跨區(qū)域跨流域大通道等“硬聯(lián)通”設施建設，健全區(qū)域間規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享等“軟協(xié)同”機制。完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略布局，構建優(yōu)勢互補、高效協(xié)同的空間格局。二是持續(xù)優(yōu)化區(qū)域市場制度環(huán)境，破除地方保護和市場分割，完善統(tǒng)一大市場基礎制度。立足“十五五”發(fā)展新格局，應通過統(tǒng)一制度規(guī)則，破除區(qū)域壁壘，實現(xiàn)要素自由流動和公平競爭；通過區(qū)域分工協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈的跨區(qū)域聯(lián)動，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同共進的產(chǎn)業(yè)體系；通過政務服務一體化和數(shù)字化建設，提升區(qū)域資源配置效率，降低制度性成本，營造高效統(tǒng)一的營商環(huán)境。通過區(qū)域間的制度協(xié)同與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，形成全國范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置和市場一體化格局，激發(fā)各類市場主體活力，推動投資與消費良性循環(huán)，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供公平、開放、穩(wěn)定的市場環(huán)境。

　　總體來看，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，必須增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，釋放國內(nèi)市場潛能，完善區(qū)域發(fā)展格局，形成產(chǎn)業(yè)、市場、區(qū)域協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)支撐，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實保障和持續(xù)動力。

　　(作者：陳運森，系中央財經(jīng)大學會計學院教授)

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