近日，中辦、國辦印發(fā)《提振消費專項行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》部署8方面30項重點任務(wù)，緊密結(jié)合目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向，從居民增收減負(fù)、擴大高質(zhì)量供給、優(yōu)化消費環(huán)境等方面提出具體而精準(zhǔn)的消費提振舉措，致力于破解制約居民消費的突出矛盾與問題。

　　《方案》開篇明確提出“以增收減負(fù)提升消費能力”，最為社會各界所關(guān)注。這一舉措本質(zhì)上是一套協(xié)同發(fā)力的“組合拳”，既管當(dāng)下更管長遠(yuǎn)，以切實的民生福祉從根本上持續(xù)激發(fā)消費活力，推動消費邁向新的發(fā)展階段。無須諱言，居民消費能力與居民可支配收入以及享有的社會保障水平等直接相關(guān)：一方面，“增收”能夠為居民可用于消費的資金做“加法”；另一方面，“減負(fù)”可以為居民在生活關(guān)鍵領(lǐng)域的必要開支壓力做減法。這“一加一減”之間，有助于夯實居民消費能力和意愿。

　　先看“加法”。中國人消費習(xí)慣于“量入為出”，消費能力直接取決于收入水平，收入則是消費的基石與前提。《方案》將“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動”置于首要位置，從“促進(jìn)工資性收入合理增長、拓寬財產(chǎn)性收入渠道、多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收、扎實解決拖欠賬款問題”等四個關(guān)鍵方面布局。其中，工資性收入與財產(chǎn)性收入又是最廣大居民收入的主要來源。

　　在促進(jìn)工資性收入合理增長方面，《方案》首先圍繞就業(yè)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等綜合施策，以推動涉及面最廣、最亟須保障的群體性、勞務(wù)性收入穩(wěn)定增長。鑒于財產(chǎn)性收入更能激發(fā)居民的消費意愿、有效拉動居民消費增長，《方案》在拓寬財產(chǎn)性收入方面提出一系列有力舉措，如多措并舉穩(wěn)定股市，加強戰(zhàn)略性力量儲備與穩(wěn)市機制建設(shè)，加快打通商業(yè)保險資金、全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險基金、企(職)業(yè)年金基金等中長期資金進(jìn)入股市的通道等。這些都是對現(xiàn)存問題的精細(xì)化求解。

　　再看“減法”。生育、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事項，深刻影響著人們的生活水平與生活質(zhì)量，也是左右消費潛能釋放的重要因素。這些民生大事，對每個個體、每個家庭都至關(guān)重要。倘若當(dāng)期支出負(fù)擔(dān)壓力大，且未來還存在支出的不確定性，居民就會傾向于增加預(yù)防性儲蓄，從而減少當(dāng)期用于消費的可支配收入。

　　針對這些涉及千家萬戶的民生事項，《方案》推出包括發(fā)放育兒補貼、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)等一系列具體減負(fù)措施。隨著這些政策落地生根、精準(zhǔn)實施、深入推進(jìn)，將有助于系統(tǒng)性減輕人們的后顧之憂，繼而對提振消費發(fā)揮積極作用。可以說，減負(fù)舉措相當(dāng)于增加居民可支配收入，提升居民的幸福感與獲得感。

　　提振消費專項行動，關(guān)鍵在于切實行動。此次《提振消費專項行動方案》特別突出“專項行動”四個字，這是對今年政府工作“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”的具體落實。接下來，有賴于從中央到地方結(jié)合各自實際積極響應(yīng)、系統(tǒng)發(fā)力。如何促進(jìn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展與個體民生改善的良性循環(huán)，如何讓美好生活進(jìn)一步真實可感、觸手可及，需要我們共同努力。(央廣網(wǎng)特約評論員 文峰）