中新網7月29日電 據光明日報報道，教育部哲學社會科學研究重大攻關項目“中國教育與人力資源問題研究”課題組日前公布了《中國教育與人力資源發展報告(2005-2006)》。報告顯示，中國的教育公平存在著地區發展很不均衡、教育質量良莠不齊、高等教育階層分化、繼續教育供給短缺等四大問題。
其一,各省、地區之間教育發展不均衡。除京津滬優勢明顯外,原本教育基礎較好的中部地區發展形勢堪憂,其教育投入已與西部地區相差無幾,某些方面甚至落后于西部地區。
其二,入學機會與教育質量形成“剪刀差”。雖然義務教育的入學機會均衡度很高,但教育投入和質量差異較大。這表明,近年來中國的“普九”只做到了普及“數量”(入學率都非常高),但是沒有做到普及“質量”(貧困省區的教育投入嚴重不足);另一方面,各省之間的大學教育投入雖然差別不大,但是入學機會卻很不均衡。從入學率的基尼系數來看,省份之間的教育不均衡程度隨著教育層次的提高而擴大；從生均教育經費支出的基尼系數來看,各省區市之間的教育不均衡程度隨著教育層次的降低而擴大。
其三,高等教育機會增多,社會階層分化在擴大。一方面,上世紀90年代以來的高等教育規模擴展使得中國城鎮居民接受高等教育的機會及其機會的均等化有了明顯提高;另一方面,優質高等教育機會的分布更加傾向于社會經濟背景處于優勢的階層;同時,民辦高校為部分較低社會階層的子女提供了接受高等教育的機會。
其四,繼續教育的需求強烈而供給短缺。以農民工為例,研究人員在調查中發現,進城打工農民工中,受過培訓的不足十分之一,這與部分工廠的勞動與用人制度互為因果,造成“低技能、缺培訓、低福利、高流動”的惡性循環。(邢宇皓)
