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　　短期內難扭“乾坤”

　　但非對稱管制措施是否能在短期內扭轉競爭失衡的局面卻為業界懷疑。分析師付亮認為,在傳統的2G通信時代,移動通信市場的用戶規模已經接近飽和,中移動的優勢已經難以撼動,而且目前的非對稱管制措施只是試行階段,具體措施也局限在“單向攜號轉網”一項,其效果將打折扣。

　　之前的一項調查表明,表示希望在電信重組后攜號轉網的人數占調查總人數的七成左右,其中表示愿意轉網到移動的用戶占比超過47%。盡管單向號碼攜帶限制了其他運營商用戶轉網中移動,但一位業內資深人士分析認為,非對稱管制措施仍需“組合拳”,韓國實施非對稱管制措施之時,曾明確限制SK電訊的市場份額,而我國的實施思路是要“合理配置現有電信網絡資源,實現適度的競爭格局。”

　　根據7月份三家運營商各自公布的運營數據,中移動用戶占整個市場用戶份額的70%左右,用戶規模達到4.15億戶,且增長仍然強勁,在新增移動用戶市場中,中移動占比93%。反觀中聯通的GSM用戶規模目前只有1.3億戶左右,而CDMA用戶則開始出現負增長,總用戶規模不到4300萬戶。

　　記者從廣東聯通了解到,目前其經營壓力依然較大,受漫游資費下調的影響,廣東聯通上半年收入下滑2個億,而在近期,廣東聯通也調整了部分地市公司的領導人選,目的就是為了加強市場經營能力。

　　根據國信證券的分析報告,中移動目前已經占據了80%-90%的中高端移動用戶,其規模優勢和很強的市場執行能力仍然能夠保證其應對非對稱管制措施所帶來的“風險”。國泰君安證券也指出,受到承建TD-SCDMA網絡和非對稱管制所帶來的壓力,中移動短期內營運盈利將下降,但是長期看來,巨大的增量市場用戶和增值業務的提升將提高營運利潤。

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　　非對稱管制

　　所謂非對稱管制,就是政府管制部門對處于不同競爭環境下的通信經營者予以區別對待,制定有利于新進入或弱勢通信經營者的傾斜政策和法規,以達到防止市場壟斷、促進市場競爭的目的。

　　1999年,韓國最大的移動運營商SK電訊收購排行第三的新世紀通信,合并后市場份額達56.9%。當時的韓國政府批準了合并申請,但為防止移動通信市場出現新的壟斷,政府要求合并后的SK市場占有率,通過非對稱監管如攜號轉網等措施,到2001年6月底,要降到50%以下。 （陶國睿 雷俊）