- 時評：建設“節(jié)水型社會”迫在眉睫
北京的非居民用水已經(jīng)實施了“定額管理，累進加價”制度，也就是階梯水價。計劃內(nèi)用水按照現(xiàn)行水價執(zhí)行，超過計劃加倍收取。修訂后的《北京市節(jié)約用水管理條例》明確了節(jié)水的社會責任，將試點居民階梯水價方案，對居民的節(jié)水獎懲進行了細化。(新京報3月22日)
水、陽光、空氣是人類生命三大必備要素，人類不可須臾離開水。當西南旱災災情嚴重到每人每天只能用四兩水時，我們不能不反思平時浪費水的瀟灑。令人欣慰的是，通過反思，我們終于認識到，對于居民節(jié)水行為，應該出臺一套詳細的獎懲辦法。
其實我國的“新水法”早在8年前就頒布施行了，這部“新水法”就是針對洪澇災害、干旱缺水、水污染嚴重、水土流失等制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的四大現(xiàn)實問題出臺的。它既強調(diào)“開源與節(jié)流相結(jié)合，節(jié)流優(yōu)先，大力建設節(jié)水型社會”的戰(zhàn)略調(diào)整；也提及實行“取水許可制度”和“水資源有償使用制度”。但落實到“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”操作層面的“節(jié)水條例”，卻今天才姍姍遲來，為什么？不是我們?nèi)狈λY源的危機意識，而是我們還沉睡在系列誤區(qū)中。正如全國政協(xié)原副主席、中國工程院院士錢正英指出的，我們水資源管理存在七大誤區(qū)：
我們誤認為隨著經(jīng)濟發(fā)展用水量必然不斷增加。事實上，人類文明程度提高，環(huán)境保護意識增強，以及循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，許多發(fā)達國家的用水總量已經(jīng)從快速增長轉(zhuǎn)為微增長、零增長乃至負增長；我們誤認為發(fā)展必然大量增加用水。實際上工業(yè)用水大量的是冷卻用水、鍋爐用水等，可以重復利用；我們誤認為節(jié)水和防污是兩件互不相關的事。實際上，節(jié)水是防污的前提，工業(yè)和生活用水的70%以上都轉(zhuǎn)化為污水排放，隨著用水量的增加，防治污染的任務也隨之加重；我們誤認為城市化必然要大量增加城市用水。實際上城市用水除了少量的生活飲用水以外，其他如綠化、美化、環(huán)衛(wèi)等用水都可以通過對污水的再生利用來解決；我們誤認為農(nóng)業(yè)節(jié)水的內(nèi)容僅僅是節(jié)水灌溉。實際上減少灌溉輸水中的水量損失，只是農(nóng)業(yè)節(jié)水中的重要內(nèi)容之一；我們誤認為保護生態(tài)就是重視綠化。但引用河水或者抽取地下水來植樹種草，都是屬于營造人工生態(tài)系統(tǒng)并不是保護生態(tài)，而是不同程度地損害天然的生態(tài)系統(tǒng)；我們誤認為水資源配置就是為了反映出當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有需要。其實相反，經(jīng)濟發(fā)展方式應該適應當?shù)氐乃Y源分布狀況。
我國是一個水資源緊缺的國家，人多水少，水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配，水的生產(chǎn)效率相當?shù)�，依然是現(xiàn)階段我國的突出水情。特別是在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟開發(fā)雙重因素的交織作用下，我國水資源情勢正在發(fā)生新的變化，北少南多的水資源格局進一步加劇。同時，長期形成的高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益的狀況仍未根本改變。只有真正走出水資源管理的誤區(qū)，完成從“供水管理”向“需水管理”的歷史性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，才能遏制用水浪費。而要解決我國日益復雜的水資源問題，建設節(jié)水防污型社會，依然任重道遠。吳昊
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