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　　農(nóng)田龜裂、塘壩干涸、河溪斷流……去年入秋以來，我國(guó)西南大部分地區(qū)干旱少雨，旱魃肆虐。旱災(zāi)呈現(xiàn)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、干旱面積大、影響程度重的特點(diǎn)，部分地區(qū)遭受了六十年甚至百年一遇的特大旱災(zāi)，給當(dāng)?shù)厝罕娚�產(chǎn)生活造成嚴(yán)重困難，也給當(dāng)前春耕備耕帶來不利影響。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月10日，云南、四川、貴州、廣西、重慶五省區(qū)市耕地受旱面積達(dá)7935萬畝，占全國(guó)受旱面積的86%；因旱飲水困難人數(shù)達(dá)1371萬人，占全國(guó)的75%。

　　旱災(zāi)發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，國(guó)家有關(guān)部門也通過各種方式對(duì)五省區(qū)市抗旱救災(zāi)工作給予大力支持和幫助。各受災(zāi)省區(qū)市把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前工作的重中之重，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的作風(fēng)投入抗旱保民生、促春耕工作。

　　一場(chǎng)萬眾一心降伏旱魃的戰(zhàn)役，在西南大地上打響。

　　廣泛動(dòng)員，全力應(yīng)對(duì)

　　抗旱救災(zāi)成為當(dāng)前重中之重

　　災(zāi)情就是命令。面對(duì)罕見旱情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在各省區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地干部群眾奮起抗災(zāi)。

　　云南省委、省政府日前召開抗旱救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)，除昆明主會(huì)場(chǎng)外，全省各市、州和129個(gè)縣(市、區(qū))均設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，參會(huì)人數(shù)超過1萬人。截至目前，云南省已投入各級(jí)抗旱資金23億元，組織1000多萬人投入抗旱救災(zāi)，實(shí)現(xiàn)抗旱澆灌面積2044萬畝次。

　　3月16日，“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動(dòng)”在云嶺大地正式展開——組織開展“共產(chǎn)黨員抗旱救災(zāi)特別捐獻(xiàn)活動(dòng)”，所募資金主要用于解決水源缺乏地區(qū)特別是困難群眾的飲水問題；開展“城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)抗旱心連心活動(dòng)”，省州縣三級(jí)各部門、各單位黨組織以及城市社區(qū)黨組織，與掛鉤扶貧點(diǎn)旱情最嚴(yán)重的村級(jí)黨組織結(jié)成對(duì)子，為所幫扶村解決一筆抗旱救災(zāi)資金、一批抗旱救災(zāi)物資、一個(gè)抗旱救災(zāi)項(xiàng)目；以村級(jí)黨組織為單位，由駐村社干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生“村官”和農(nóng)村黨員骨干組建“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒隊(duì)”，為群眾送飲用水、送物資、送溫暖。

　　春節(jié)后上班第一天，四川省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)任永昌就趕往糧油主產(chǎn)區(qū)綿陽(yáng)市三臺(tái)縣調(diào)查了解旱情，督導(dǎo)抗旱保春耕工作。3月1日，四川省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)《關(guān)于開展春耕生產(chǎn)和抗旱工作督查的緊急通知》，并派出7個(gè)工作組深入春耕生產(chǎn)第一線，開展為期1個(gè)月的督查和指導(dǎo)服務(wù)。

　　四川各級(jí)黨委、政府及早部署，靠前指揮，妥善應(yīng)對(duì)旱情。3月2日，省政府在瀘州市召開春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各地各部門周密部署抗旱救災(zāi)工作，層層落實(shí)抗旱責(zé)任，確保春耕生產(chǎn)和人畜飲水。旱情較重的攀枝花市、涼山彝族自治州，分別于3月2日和3月8日發(fā)出干旱橙色預(yù)警，啟動(dòng)三級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。3月5日，攀枝花市根據(jù)旱情發(fā)展上升為紅色預(yù)警，啟動(dòng)二級(jí)抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

　　面對(duì)持續(xù)發(fā)展的旱情，重慶市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出部署，市級(jí)相關(guān)部門、各受旱地區(qū)干部群眾全力投入抗旱救災(zāi)。市農(nóng)委組成10個(gè)大田生產(chǎn)工作督導(dǎo)與指導(dǎo)小組，深入受災(zāi)區(qū)縣、糧油和蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)基地，開展災(zāi)情調(diào)查和技術(shù)指導(dǎo)。市水利局組成8個(gè)工作組，深入到受旱較重的20多個(gè)區(qū)縣，指導(dǎo)抗旱減災(zāi)。截至目前，重慶市已投入農(nóng)業(yè)抗旱資金1180余萬元。

　　貴州省委、省政府要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)干部深入到旱情最嚴(yán)重、抗災(zāi)最困難的地方，指導(dǎo)、幫助工作。全省陸續(xù)下發(fā)各地5200多萬元救災(zāi)款。省政府各職能部門已啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，圍繞“三保一防”(保飲水、保民生、保春耕，防森火災(zāi))展開抗旱救災(zāi)工作。

　　3月17日，根據(jù)旱情發(fā)展，廣西啟動(dòng)自然災(zāi)害救助二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。目前，廣西受旱地區(qū)各級(jí)黨委、政府正組織縣鄉(xiāng)干部深入一線，采取包鄉(xiāng)包片、蹲點(diǎn)指導(dǎo)、進(jìn)村入戶等形式，組織群眾抗旱救災(zāi)。截至3月18日，各地共投入抗旱人數(shù)263萬人次，投入機(jī)電井1.355萬眼、泵站2320處、機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備13.88萬臺(tái)套、機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛1.39萬輛，投入抗旱資金9865.44萬元，抗旱澆灌面積227.04萬畝。

　　積極救小春，全力保大春

　　科學(xué)抗旱減輕災(zāi)害損失

　　3月5日，農(nóng)業(yè)部在昆明市召開西南地區(qū)抗旱保春耕座談會(huì)。會(huì)議提出，受旱地區(qū)應(yīng)狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，大力推進(jìn)科學(xué)抗旱，積極救小春、全力保大春，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“小春損失大春補(bǔ)”，堅(jiān)決打贏抗旱保春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取全年農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成。

　　四川省政府要求各地一手抓好以抗旱保苗和病蟲防治為主的小春田間管理，一手抓好大春備耕，做好保溫保濕育苗、抽水抗旱保春耕工作。各地組織萬名農(nóng)業(yè)科技人員，深入生產(chǎn)第一線，開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、示范、推廣行動(dòng)。四川還切實(shí)抓緊抓好農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施的修復(fù)改造工作，確保90%以上的提灌站運(yùn)行完好，確保提水35億立方米以上。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，當(dāng)前四川大春播種育苗進(jìn)度與上年同期持平。截至3月11日，全省已播玉米種1177.2萬公斤，可栽大田面積646.8萬畝，比上年同期增加19.9萬畝，占應(yīng)栽面積的33.9%。

　　云南省小春減產(chǎn)已成定局，全省上下正著力做好大春備耕，盡最大努力減輕旱災(zāi)影響和損失。省農(nóng)業(yè)廳組織“百日抗旱促春耕”行動(dòng)，確保大春糧食播種面積，力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定提高。為此，有關(guān)部門開出了一長(zhǎng)串的任務(wù)單：水源不足的地區(qū)水改旱面積達(dá)300萬畝，地膜玉米種植面積達(dá)800萬畝以上，晚秋糧食作物種植面積達(dá)800萬畝以上，煙后套種秋馬鈴薯、秋玉米、秋豆類和秋蔬菜等面積達(dá)300萬畝以上。各地及早做好種子、化肥、地膜等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)、調(diào)劑和管理，確保萬畝糧油高產(chǎn)田達(dá)到600片。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一季主動(dòng)，全年主動(dòng)”的特點(diǎn)，廣西各地抓住一切有利時(shí)機(jī)，加快春耕生產(chǎn)進(jìn)度。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳專門召開會(huì)議研究部署抗旱保春耕工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，并派出12支工作隊(duì)到各地落實(shí)相關(guān)措施。對(duì)沒有水源的地方，及時(shí)調(diào)整種植計(jì)劃，組織農(nóng)資部門做好改種物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。各地農(nóng)業(yè)部門加快春播春種進(jìn)度，及時(shí)采收成熟農(nóng)作物；千方百計(jì)抓好春玉米等當(dāng)季作物抗旱搶種；采取各種抗旱技術(shù)及時(shí)育秧和保苗；辦好抗旱高產(chǎn)示范樣板，引導(dǎo)重旱、特旱山區(qū)發(fā)展旱糧、桑蠶、旱藕、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，保障農(nóng)民增收。

　　據(jù)重慶市農(nóng)委介紹，目前全市已組織機(jī)耕隊(duì)幫助農(nóng)民耕作、整地、保墑，防止旱情加重；著力保滿栽滿插，對(duì)有水的稻田或者耕整后土壤較濕潤(rùn)的田塊，組織農(nóng)民及時(shí)整田，早栽促早發(fā)。由于準(zhǔn)備充分，應(yīng)對(duì)及時(shí)，雖然重慶部分地區(qū)前期出現(xiàn)局部干旱，但絕大多數(shù)地方的春耕生產(chǎn)未受明顯影響，春播工作總體正常，大春糧食面積能保持基本穩(wěn)定。

　　旱情在一定程度上影響了貴州春播的進(jìn)度。貴州省各級(jí)黨委、政府科學(xué)謀劃，精心組織實(shí)施，盡量減少旱情對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的影響。農(nóng)業(yè)部門積極幫助農(nóng)民改種抗旱作物，全省1.2萬余名農(nóng)技人員深入田間地頭，傳授抗旱技術(shù)措施，發(fā)放抗旱保苗技術(shù)資料20余萬份。農(nóng)機(jī)部門隨時(shí)提供水泵、水管、柴油機(jī)等抽水設(shè)備，燃料供應(yīng)部門準(zhǔn)備了充足的抗旱油料。

　　記者在貴州省旱情最嚴(yán)重的興仁縣民建鄉(xiāng)看到，雖然這里的溪溝斷流，小水窖干涸，各村寨的抽水機(jī)只能滿足村民生活用水需要，“但是我們已經(jīng)翻了土，準(zhǔn)備了旱稻種子。只要雨水一來，就能抓住春耕，種好夏收作物。”村民班來友蠻有信心地說。

　　以人為本，民生優(yōu)先

　　保障群眾生活用水放在首位

　　千急萬急，民生最急。消防車、卡車、拖拉機(jī)、牛車、馬車、人挑……運(yùn)用一切手段，把水送到飽受旱災(zāi)的村莊、農(nóng)家，讓老百姓吃上水，成為西南五省區(qū)市各級(jí)黨委、政府指揮抗旱救災(zāi)的頭等大事。

　　掘地百米深，取水保民生，云南省國(guó)土資源廳組織實(shí)施“地下找水突擊行動(dòng)”，在37個(gè)縣(市、區(qū))47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地下找水工作。此項(xiàng)行動(dòng)，計(jì)劃在巖溶地區(qū)布置地下水探采井32口，預(yù)計(jì)每天可獲水量約1.2萬立方米；在滇中紅土層地區(qū)布置地下水探采井385口，預(yù)計(jì)每天可獲水量約9900立方米。截至3月12日，找水行動(dòng)已確定井位169個(gè)，230名工程技術(shù)人員和53臺(tái)打井機(jī)械晝夜奮戰(zhàn)在災(zāi)情最嚴(yán)重的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)打井進(jìn)尺1133.9米，有效緩解了2200人的用水困難。云南省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)和自興說：“旱災(zāi)當(dāng)前，我們就是要舉全系統(tǒng)之力，解群眾燃眉之急。”

　　3月13日，楚雄市東華鎮(zhèn)寺登村，源源不斷涌出的清澈井水讓村民臉上綻開笑顏。截至目前，云南省已臨時(shí)解決749萬人和431萬頭大牲畜飲水困難。

　　“除上世紀(jì)70年代有過一次類似的旱情，近30年了，還沒碰到那么旱的天。”在廣西東蘭縣東蘭鎮(zhèn)田洞村弄獨(dú)屯，村黨支部書記韋宗恩指著山頭上一個(gè)個(gè)空空的水柜說，他們屯19個(gè)水柜只剩兩個(gè)勉強(qiáng)蓄了點(diǎn)水，全屯23戶110人的飲水得靠政府運(yùn)水解決。

　　目前，廣西群眾飲水安全形勢(shì)嚴(yán)峻。由于群眾賴以維持生活用水的部分水柜近期已經(jīng)或接近干涸、部分需要送水學(xué)校已經(jīng)開學(xué)，飲水困難人數(shù)增加幅度大，需要送水人數(shù)迅速增加。自治區(qū)黨委、政府集中人力、物力、財(cái)力，千方百計(jì)確保人畜飲水，特別是保障邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾、學(xué)校師生等群體的基本飲水問題，做到“不漏一村、不漏一戶、不漏一人”。截至3月18日，全區(qū)累計(jì)臨時(shí)解決了222.61萬人的飲水困難。

　　重慶市已啟用機(jī)電井2530眼、泵站400處、機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備4.1萬臺(tái)套，抗旱澆地145萬畝，解決了40萬人、22萬頭大牲畜的臨時(shí)飲水困難。重慶還超前完成飲水安全工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)前期工作。截至目前，全市有17個(gè)區(qū)縣129處集中供水工程完成了招投標(biāo)，已有14個(gè)區(qū)縣共75處飲水安全建設(shè)工程開工建設(shè)，完成總投資5203萬元。

　　確保老百姓吃水，是貴州抗旱救災(zāi)工作的底線。按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，貴州農(nóng)村中小水庫(kù)均已停止發(fā)電，水利部門加強(qiáng)水庫(kù)水量的合理調(diào)配，興建應(yīng)急提水、引水、調(diào)水工程，限制高耗水行業(yè)用水。各地組織消防車、灑水車、農(nóng)用車運(yùn)水送水，保障群眾基本生活用水。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至3月初，全省共投入抗旱人力89.7萬人、抗旱資金6391萬元，解決190.7萬人、97萬頭大牲畜臨時(shí)飲水困難。（劉裕國(guó)　孫海濤　龐革平　崔佳　徐元鋒　謝建偉　李波）