- 深圳基本殯葬年內免費 民政局長承諾改變“死不起”
“深圳年內鐵定實施基本殯葬服務免費,并最大限度地對殯葬服務和殯葬用品實施明碼標價,同時在采購殯葬用品過程中,全程接受市民的監督!”昨日,深圳市民政局組織“殯葬網絡問政座談會”,邀請多名網友、專家、人大代表為深圳的殯葬改革建言獻策。民政局長劉潤華表示,之所以采訪網絡問政的方式收集意見和建議,正是想表明深圳想改變“死不起”怪現象的決心。網友們的建議和意見,將被政府吸納并寫進相關政策。他承諾:“一定將殯葬改革這一難題進行到底!”
年內鐵定實施基本殯葬免費
據深圳市民政局局長劉潤華介紹,深圳將在年內實現基本殯葬服務免費。基本殯葬服務包括:尸體的運輸、儲存、火化、以及骨灰保存1年時間。目前,實施基本殯葬服務的具體意見已經成文,正在走相關程序以及開展各部門間的溝通工作,但可以肯定在今年內一定能夠實現。
劉潤華介紹說,對一具尸體提供基本殯葬服務的成本為2738元,但是深圳長期以來都對基本殯葬服務實施惠民政策,只收取400元的服務費用。也就是說,每為一具尸體提供基本殯葬服務,則會虧本2338元。深圳每年大約有1.2萬人死亡,也就意味著在基本殯葬服務這部分,深圳每年要虧損2800萬元,還不包括無名尸體和特困全免戶尸體的服務。“一旦實施,免費基本殯葬服務,這個虧損數額會進一步擴大!”
“大家提到殯葬業,給出的評價往往是暴利、壟斷等字眼。在此,我承認與暴利、壟斷相關的現象的確存在!”劉潤華認為之所以造成“暴利”的原因之一正是,殯葬服務可以分為一虧一盈兩部分。基本殯葬服務部分,屬于純虧損的部分,而殯儀服務部分則屬于盈利部分。之前,為了彌補年虧損高達2800萬的漏洞,殯葬管理部門往往用殯儀服務的盈利部分來堵,這也是造成殯儀服務貴,給市民“暴利”印象的原因之一。
他認為,實施免費基本殯葬服務的前提是,2738元/具的成本由政府來提供,不用再找補差的途徑,完全與殯儀服務的盈利分離。這樣,就能真正有效地將殯儀服務的高價降下來。“也就是將基本殯葬服務與個性殯葬服務徹底分離!”
網友受聘殯葬監督員
“我們將成立殯葬用品招標采購小組,由專家、網民和深圳市殯管所代表組成,通過招投標的方式,采用低價中標的形式確定喪葬用品的供應商。”在昨日的“殯葬改革網上問政座談會”上,深圳的五名網友:邱緒漢、鄒濤、羅林虎、陳秋男、崔從政；以及人大代表吳立民、長沙民政學院殯儀系主任王夫子教授等7人被聘為殯葬服務首批義務監督員,他們將代表深圳市民全程參與到喪葬用品的政府采購中來。
劉潤華介紹說,要把殯葬“暴利”消除,除了要把基本殯葬服務與個性殯葬服務徹底分離,還要把管理部門與服務部門徹底分離,就是大家常說的不能既做裁判又做運動員。應該讓提供服務的來源更加多元化,引入健康的競爭機制。“最理想的狀態是,民政部門只提供基本殯葬服務,并對殯儀服務部分進行監督和管理,卻并不參與殯儀服務。”
據介紹,深圳承諾會最大限度地實現明碼標價,將殯葬用品采購成本公開,并要求售賣價格不得超過采購成本的30%。等市場逐漸適應后,這個數字還將降低。供應商和產品的選擇過程也將公開,請市民、網友、人大代表全程參與和見證這個采購過程,真正實現“同一價位,誰好選誰；同一產品,誰便宜選誰”的標準。
網友建議
建議一:
關外再造一個殯議館
網友夏墨夫是一位殯葬從業人員,他建議在深圳關外,比如寶安區,另新建一個殯儀館。他認為,深圳市人口數量比較多,盡管目前屬于年輕城市,死亡率不到千分之三,但長遠來看,一家殯儀館遠遠不夠。“在關外另建一個殯儀館,可以緩解沙灣殯儀館火化壓力的同時,也給群眾多了一個服務選擇。”
同時,他還建議政府給民營殯葬企業一個寬松的環境,讓民營企業能夠順利地參與政府殯葬服務這塊的市場競爭。他認為,如果有民營企業滲入的話,無論從服務質量、還是價格方面,都會有所改觀。“深圳就一家殯儀館,從某方面來說也是一個比較壟斷的行業。如果說能夠吸取更多有合法資格的民營企業加入我們的殯葬行業市場競爭,我覺得這是有所必要。”
建議二:
善待殯葬一線員工
“他們找對象很困難,走親戚不受歡迎,辦事開發票不敢開殯儀館,甚至上餐館吃工作餐也不敢以單位的名義。”王夫子教授介紹說,殯葬工作一線的員工,除了工作環境十分惡劣外,還要承受非常沉重的社會壓力。有次參與深圳殯儀館的元旦聚餐,一進餐廳就被同行的人告知千萬不要說自己是搞殯葬的,后來開發票還只能寫“民政二公司”。與人交往,他們要不就“隱姓埋名”,要不就受人歧視。殯儀館里的年輕人找對象更難,對方一聽說是從事殯葬工作的,趕緊嚇跑了。很多舊的觀念,造成了他們的社會地位非常的不受尊重。
“應該從心理和物質上,都多給他們一些鼓勵!”王夫子教授認為,殯葬一線職工拿到當地平均工資三四倍甚至更多,都是應該的。
建議三:
公務員帶頭提倡節儉辦喪
人大代表吳立民建議,在殯葬改革當中,公務員要起到一種帶頭作用,帶頭提倡節儉辦喪事。“不能把排場擺得很大,一花就是幾萬、幾十萬。”
網友陳秋男也表示,應積極提倡節儉辦喪事。他認為,在殯葬改革里面,提供的服務檔次不應該分那么多層次,人為造成貧富懸殊或者攀比的局面,不利于構建社會和諧。基本上我就談這兩點看法。“應該向小平同志學習,他是我們國家最高領導人,他死后也是把骨灰撒到大海里。” (記者/劉麗)
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