- 汪洋：反腐敗核心是對權力的監督制約
昨日下午，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋出席廣東省紀委十屆四次全會并作重要講話。汪洋強調，要認真學習貫徹中央紀委五次全會精神和胡錦濤總書記在會上的重要講話精神，以改革創新為動力，以建立健全各項制度為重點，著力構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效性，努力提升反腐倡廉建設科學化水平，為廣東經濟社會又好又快發展營造良好政治環境。
汪洋在講話中充分肯定了過去一年我省反腐倡廉建設取得的成績。他指出，2009年是新世紀以來我省經濟社會發展最為困難的一年。在狠抓發展第一要務的同時，全省各級黨委和政府切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，各級紀委扎實履行職責，在狠抓作風促落實、查辦大案要案、加強改革和相關制度建設、強化對領導干部的監督和糾正損害群眾利益不正之風等方面取得了新的明顯成效。
汪洋指出，推進反腐倡廉建設科學化，是提高黨的執政能力的重大命題，是當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵的迫切要求，是構建廣東特色懲防體系的現實需要。要通過推進反腐倡廉建設科學化，使我省的懲防體系建設更加科學規范。一是堅持改革創新，著力在重點領域和關鍵環節建章立制。要密切關注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，針對腐敗易發多發的重點領域和關鍵環節，大膽進行改革攻堅和制度創新，不斷拓展源頭治腐領域，為深化改革掃清制度障礙。二是堅持系統構建，著力提高制度建設的質量和水平。要加強整體規劃，注重整體性，最大化發揮整個懲防體系的功能；注重關聯性，最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞；注重層次性，大力壓縮自由裁量權的行使空間；注重統一性，實現制度的有序化、體系化。三是堅持狠抓落實，著力提高制度的執行力。要完善宣傳教育機制，增強制度執行的自覺性。完善保障機制，增強制度執行的有效性。完善懲處機制，增強制度執行的權威性。
汪洋強調，反腐敗的核心問題是對權力的監督制約，反腐倡廉建設的科學化關鍵是權力結構和運行機制的科學化。要以領導干部特別是一把手為重點，加強權力運行的制約和監督，改革和完善黨內監督體制，加大監督制度創新力度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。一是分解配置權力科學化。要通過深化體制改革，合理分解權力，優化權力結構，防止權力濫用。在目標原則上，要在黨委領導下，按照精簡、統一、高效的原則，合理分解決策權、執行權、監督權；在實現方式上，要完善黨內民主決策機制，完善常委會議事規則和決策程序；在具體措施上，要堅持依法執政，健全各部門各系統內部權力的合理配置。二是權力運行規范化。要加強對權力運行前、運行中、運行后一整套的制度規范。在權力運行前，建立權力廉政風險評估防范機制。在權力運行中，建立權力運行程序化和公開透明機制。在權力運行后，建立權力運行績效考核和責任追究機制。三是權力監督制約常態化。必須采取有力措施讓權力監督常態化，做到權力行使到哪里，監督就跟進到哪里。首先，要以制度來促進權力監督制約的常態化，以公開促進權力監督制約的常態化。同時，突出監督重點，積極探索有效監督一把手及權力部門的工作機制；拓展監督視野和范圍，形成監督合力、增強監督實效。
汪洋強調，建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎，也是推進反腐倡廉建設科學化的內在要求。全省各級紀檢監察機關必須進一步解放思想，創新工作理念，抓好組織建設，嚴明作風紀律，努力打造適應反腐倡廉建設科學化要求的紀檢監察隊伍，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。
會議以電視電話會議形式召開，設省主會場和各地級以上市分會場。省委常委、省紀委書記朱明國主持會議。省領導歐廣源、劉玉浦、朱小丹、肖志恒、辛榮國、王榮、林雄、梁偉發、周鎮宏、鐘陽勝、謝強華、鄧維龍、陳用志、陳小川、李容根、雷于藍、林木聲、梁國聚、溫蘭子，省法院院長鄭鄂，省檢察院檢察長鄭紅等出席會議。(記者楊明 通訊員粵紀宣、岳宗)
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