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　　黨的十七大報告指出：“從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與”；“增強決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關的法律法規和公共政策原則上要公開聽取意見”

　　2009年9月4日上午，杭州市的4位市民代表，列席了市政府第46次常務會議。更多的公眾，可以通過直播的互聯網視頻，“零距離”旁聽。

　　在杭州，市民列席政府常務會議早不是新鮮事——2008年7月，6位市民代表便成為“首吃螃蟹”的人。浙江大學城市學院副教授郁建棟是其中之一。他的感受是：“政治參與的關鍵在于有序，有法制渠道。市政府邀請市民列席政府常務會議，這就是真正的制度化參與，是以往形式的提升。”

　　近期熱度很高的一本系列通俗理論讀物——《理論熱點面對面》中提到：“越來越多的普通公民通過各種合法途徑影響公共決策與公共管理，表達民主要求，主張民主權利。也正是在這種參與中，中國民主政治的內涵不斷豐富，價值和意義不斷實現，魅力得到更充分展現。”

　　回望共和國60年社會生活的每一個細節，盡管歷經“成長的煩惱”，但公民參與的成長和碩果，令世人矚目。

　　第一次全國大普選于1953年下半年陸續展開。當時中國有6億人，那次普選便涵蓋了約5.7億人。

　　1954年6月，《中華人民共和國憲法草案》在《人民日報》全文刊登，號召全國人民參與討論。對新中國首部憲法的這場大討論，持續兩個多月，1.5億人參與，征集意見118萬條。草案還據此做了重要修改。

　　因為“無序”，公民參與在十年“文革”走向了反面，破壞了社會的正常運行，侵犯了人的合法權益。切膚之痛，讓人們深刻認識到，公民參與，必須遠離“無序”，堅守“有序”。

　　改革開放后，公民參與重歸“有序”，為“中國式民主”續寫動人篇章。黨的十七大報告明確提出：“從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與”。

　　廣袤的農村大地，9億農民以極大的熱情參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。從農村基層干部直選情況看，據不完全統計，目前全國農村居民平均參選率在80%以上，有的地方高達90%以上，全國60多萬個村委會基本上實現了直選。