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　　祖國的空前統一和團結

　　還有一點極為重要,那就是國家的統一。

　　舊中國常被稱為“一盤散沙”,而且長期處在四分五裂之中,中央號令不行,地方上形形色色的“土皇帝”各行其是。民國以來,軍閥割據和軍閥混戰更給人民帶來極大的苦難。這種“一盤散沙”乃至四分五裂的狀況,在舊中國是難以改變的。

　　新中國在中國共產黨的領導下,祖國大陸形成空前統一的局面。人民政府能夠根據人民的根本利益,在全國范圍內通盤籌劃,制定明確的路線、方針和政策,采取重大措施。中央政府的政令能夠雷厲風行地推行到全國各地,包括邊疆地區,一致行動。全國各社會階層以前所未有的規模組織起來,建立起各級工會、農民協會、青年團、學聯、婦聯、街道居民委員會等,深入到社會的基層,形成一個巨大的幾乎無所不包的網絡,隨時可以將民眾動員起來完成人民政府的各項工作,根本改變了過去那種散漫無組織的狀態。全國人民的大團結,成為人民政府最廣泛的社會支柱。

　　一切為了人民,一切依靠人民,這是新中國力量的源泉,也是中國人多少年來夢寐以求而從來沒有實現過的新局面。

　　中國是由56個民族組成的多民族國家。各族人民都是新中國的主人。中國的民族關系有著重要的特點:境內各民族在千百年漫長歲月的密切交往中,已形成相互依存、不可分離、你中有我、我中有你的親密關系,許多民族還長期在同一地區雜居。這些特點是歷史地形成的。第一屆政協代表王再天(蒙古族)回憶道:當人民政協討論《共同綱領》時,“會上會下大家都在熱烈地探討。我國少數民族的人口、分布等情況與蘇聯不大相同,一是少數民族人口占總人口的比例小,有些民族的人口也很少。二是少數民族人口分布是大雜居、小聚居,有些地方有幾個民族相鄰而居。不適合照搬蘇聯的加盟共和國、自治共和國那樣的國家體制。我們應該根據我們各民族聚居的人口、地域情況,靈活地建立相應大小的民族自治地方。這樣,能更好地實行我們的民族政策,也便于民族自治地方的經濟文化發展,更有利于各民族間的交往和團結,反對帝國主義挑撥民族矛盾、分裂我們祖國的陰謀。”

　　以往,中國共產黨由于搬用蘇聯經驗,曾提出過建立中華聯邦共和國的口號。那時這個問題其實還沒有條件提到現實的議事日程上來。隨著對中國實際國情了解的加深,這個看法逐漸改變。到新中國誕生前夜,周恩來向前來參加人民政協會議的代表作報告,特別談到:“關于國家制度方面,還有一個問題就是我們的國家是不是多民族聯邦制。”他詳細分析中國民族關系的特點后指出:“我們國家的名稱,叫中華人民共和國,而不叫聯邦。”“我們雖然不是聯邦,但卻主張民族區域自治,行使民族自治的權力。”人民政協通過的作為新中國臨時憲法的《共同綱領》中明確規定:“各少數民族聚居的地區,應實行民族的區域自治,按照民族聚居的人口多少和區域大小,分別建立各種民族自治機關。”這就把統一國家下的民族區域自治,作為新中國一項基本政治制度確定下來。如果當年在處理這個問題上稍有忽略或偏差,它的后果可能會十分嚴重。這是中國共產黨在處理民族問題上的成功創造。它的深遠意義,隨著歷史進程的推進,人們已經看得越來越清楚了。

　　結　語

　　有比較才能有鑒別。時間隔得長一些,回頭來看,事情也許看得更清晰。

　　想一想舊中國國勢危殆、任人擺布、社會貧窮落后的痛苦歲月,看一看當今世界上一些國家內爭不斷、社會動蕩、甚至種族仇殺那種悲慘情景,我們就不能不更加感覺到我們能夠生活在統一穩定、正大踏步前進的新中國是多么幸福,才能更加明白為什么新中國在不長的60年內能夠取得如此舉世矚目的成就的原因所在,才能更加體會到新中國成立的劃時代意義。

　　毛澤東1945年在《論聯合政府》中曾回顧舊中國多少年來的痛苦教訓:“一個不是貧弱的而是富強的中國,是和一個不是殖民地半殖民地的而是獨立的,不是半封建的而是自由的、民主的,不是分裂的而是統一的中國,相聯結的。在一個半殖民地的、半封建的、分裂的中國里,要想發展工業,建設國防,福利人民,求得國家的富強,多少年來多少人做過這種夢,但是一概幻滅了。”他作了這樣的概括:“就整個來說,沒有一個獨立、自由、民主和統一的中國,不可能發展工業。”也就是說:沒有獨立、自由民主和統一,就不可能在中國實現以工業化為中心的現代化。

　　新中國誕生的劃時代意義,還有許許多多話可說,而民族獨立、人民解放、國家統一是它的三個要點。路總是一步一步走的,凡事都有個先后。在實現中華民族偉大復興中,只有實現了民族獨立、人民解放和國家統一,才能為祖國繁榮富強和人民共同富裕創造根本的前提。沒有這個前提,一切都無從談起。

　　新中國誕生是一個全新的出發點,是和舊時代根本不同的新國家和新社會。中華人民共和國正是從這里起步。當我們迎來新中國成立60周年的時候,當我們今天看到中國在國際金融危機風暴震蕩中依然能滿懷信心地大步邁進時,不能不從內心深處對先人奮斗留給我們的一切,充滿感激之情。

　　(作者金沖及系中共中央文獻研究室原常務副主任)