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　　從今年7月1日起，我省將實(shí)施取水許可制，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)取水許可證，并按照規(guī)定取水。因?yàn)椋�這天起，《河南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將正式開(kāi)始“發(fā)力”。 《辦法》同時(shí)規(guī)定，發(fā)生重大旱情時(shí)，審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)取水可罰10萬(wàn)元

　　日前，《辦法》經(jīng)河南省人民政府第三十八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2009年7月1日起施行，2000年12月28日省人民政府公布的《河南省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法》(省政府令第59號(hào))同時(shí)廢止。

　　《辦法》規(guī)定，凡在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從河道、水庫(kù)或者地下取用水資源的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)取水許可證，并按照規(guī)定取水。取用礦泉水、地?zé)崴�的，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)采礦許可證。但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水，以及為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用，且年取水在1000立方米以下等情況，將不需要申請(qǐng)取水許可證。

　　取水許可證有效期限一般為5年，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，管理辦法明確規(guī)定，將由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　發(fā)生重大旱情取水受限

　　《辦法》規(guī)定，因自然原因，水資源不能滿足本地正常供水；取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響；地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的，取水單位或者個(gè)人的年度取水量將被予以限制。在發(fā)生重大旱情時(shí)，審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。

　　查處違法行為不力將受罰

　　《辦法》規(guī)定，各級(jí)水行政主管部門征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專款專用，不得挪用。任何單位或者個(gè)人不得擅自減收或者免收水資源費(fèi)。

　　如果縣級(jí)以上水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及工作人員不按規(guī)定審批、發(fā)證；擅自批準(zhǔn)少繳費(fèi)、挪用水資源費(fèi)；發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處等，情節(jié)嚴(yán)重的，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(首席記者 李紅 實(shí)習(xí)生 雷秀紅)(河南法制報(bào))