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　　拉美國家養老保險因采取完全積累制，在金融危機面前，養老保險基金損失慘重。為此，官方學者建議，中國農民養老保險不宜采取此種模式。

　　推薦現收現付和部分積累

　　昨日，中國社會學會社會政策專業委員會舉行國際金融危機下的中國社會政策論壇。

　　國務院發展研究中心一位不愿具名的研究員表示，在危機面前，養老保險制度現收現付制和完全積累制都面臨著挑戰。

　　他坦言，目前積累基金受到沖擊，金融危機成為檢驗制度的試金石，而依托資本市場的完全積累式養老保險，由于金融市場的不可靠，比如阿根廷等拉美國家，在過去的一年中，積累基金損失近半。

　　因此，他建議，中國未來的農民養老保險不宜采取完全積累制模式，現收現付占大頭、部分積累占小頭模式應成為政策取向。

　　這位學者認為，中國應當確立積極的社會政策，社會保障制度將會發揮社會減震器的作用，在危機爆發時保持社會生活的基本穩定。

　　部分省份試點完全積累制

　　目前，中國已在一些省份開展農村養老保險試點，如北京市在2005年出臺的農村社會養老保險制度建設指導意見，確立了完全積累制的農村養老保險模式。

　　不過，目前試點尚未涉及到農村養老金的投資運營問題，只按銀行同期一年期定期存款利率計息，并進入個人賬戶。

　　去年，人力資源社會保障部部長尹蔚民曾表示，今年將會出臺農民養老保險辦法。

　　擔心中等階層無力購房

　　這位學者還提出，根據對世界上幾次經濟危機的分析，失業率下降和房價下降都是危機共同的后果，但中國前幾個月房價反而上升，值得思索和分析。

　　該學者分析說，以當前高于歐美國家的房價收入比，如果房價持續上漲，那么中國中等階層將無力購房，保障房政策勢必要覆蓋中等階層，那么，這將意味著退回始于上個世紀的住房市場化改革前的狀態。 (記者楊華云）