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　　【作者】海韜 本報特約軍事觀察員

　　從某種角度講，除了外交和經濟手段，保持一定的軍事威懾，將更有利于南海局勢向好的方向發展

　　國際先驅導報文章 對中國而言，如何切實捍衛中國南海傳統“九段線”內的國家主權權益，已經成為急需解決的重大課題。兵法云“上兵伐謀”，現階段軍事手段也許并非解決南海問題的首選，但從某種角度講，除了外交和經濟手段，保持一定的軍事威懾，將更有利于南海局勢向好的方向發展。

　　當務之急：縮短戰場建設差距

　　近年來，依靠南海數百口油氣井帶來的滾滾財富，越菲馬等國紛紛擴充軍備，加快南海戰場建設步伐。“據海產油”、“以油養兵”、“屯兵占海”成為越菲馬等國侵占南海島礁及其附近海域的“黑色利益鏈條”。

　　目前，越菲馬等國在南海的戰場建設已經呈現出“駐軍常態化、工事永久化、陣地縱深化”的特點。如越南南威島機場、長沙島機場分別于2004、2005年相繼完工，越南空軍從此獲得寶貴的南沙前進機場。2006年起，越軍又在南沙搶建衛星通訊和移動電話網，進一步加強各島礁的后勤補給等基礎設施建設。而菲律賓已在其所占8個島礁上修建了2個空軍基地、3個陸軍基地。其中，中業島被設定為菲律賓南沙群島指揮中心，島上建有長1500米、寬90米的混凝土機場跑道，可起降菲C-130等大型戰機，兵營、觀察塔、碉堡、衛星通信系統等軍事設施密布全島。

　　完善的戰場建設體系為越菲馬等國繼續侵占南海島礁增加了“底氣”，越南、菲律賓等國進而重金購買包括“毒蜘蛛”級大型導彈艇、蘇-27/蘇-30戰斗機以及先進驅護艦在內的大批武器裝備，其作戰半徑得以延伸至整個南沙海域。

　　對中國而言，南海戰場體系的建設卻顯得相對滯后，南沙縱深海域缺乏機場、深港駐泊地等戰略支撐點，很大程度上限制了海空兵力的部署和運用。加大南海戰場體系的建設進度，形成依托海南島、西沙永興島，前出南沙縱深海域的戰場體系，已是當務之急。

　　軍地協作：捍衛海洋資源權益

　　《聯合國海洋法公約》生效后，各國對海洋的爭奪開始由島礁主權為核心向海域資源權益為核心方向轉變。越菲馬等國也正是看中了南海豐富的油氣、漁業等自然資源，才不惜冒風險長期侵占南海島礁。在目前情況下，積極拓展對南海爭議海域的實際控制范圍顯得尤為重要。隨著中國海監、漁政以及海警力量的不斷壯大，其船舶噸位、通信設施等已經能夠與海軍形成有梯次的協調配合能力。

　　所以，中國可以通過軍地協作，建立起可靠有效的軍地海上協調配合機制，在“擱置爭議、共同開發”的同時，堅決捍衛中國在南海應得的海洋資源權益。

　　南海問題源于島礁主權爭議，從長遠看，要解決南海問題，最終必須解決南海被占島礁的主權和歸屬。目前，我國尚未完全公布南海各島礁基點坐標，以及南海專屬經濟區的外部界限。隨著國家“經略南海”戰略的不斷深入，軍事力量在平時和戰時維護國家海洋權益中的支撐作用將更加顯現。

　　可以預見，在南海方向，平時海軍將承擔更多的獨立或協同地方維權執法任務，在戰時將承擔維護國家島嶼主權的歷史使命，同時嚇阻其他區域外大國的任何干涉企圖。中國一貫主張通過外交手段、友好協商解決領土紛爭，但歷史也證明，強大的軍事力量和充分軍事準備始終是捍衛和維護國家利益的最可靠后盾。