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　　- 核心提示

　　銅都大冶，被稱作“百里黃金地，江南聚寶盆”，是全國六大銅礦基地之一、十大鐵礦之一、硅灰石儲量世界第一。而如今，與它緊密相連的是———資源枯竭。它與它的上級市黃石，先后被國務院確定為資源枯竭城市。

　　依賴礦產(chǎn)資源而發(fā)展的大冶和黃石，轉型勢在必行。但如何處理好資源枯竭帶來的一系列問題，如何讓經(jīng)濟發(fā)展、讓民生得到保障，都在考驗著這個城市。

　　【前言】

　　近日，國務院公布了第二批32個資源枯竭城市，再次引起人們對資源型城市命運的關注。

　　按照國家發(fā)改委的統(tǒng)計，我國大概有118個資源城市，它們不同程度面臨資源枯竭問題。

　　當賴以生存的經(jīng)濟支柱倒塌，當單一的經(jīng)濟結構鏈條斷裂，僅僅依靠資源承載的城市將何去何從？

　　盡管中央政府承諾給予這些地區(qū)財力性轉移支付資金支持，但積重難返的環(huán)保負債，經(jīng)濟衰退、發(fā)展減緩、失業(yè)率上升、人均收入下降等問題無法根本解決。

　　從今天起，本報推出系列報道，探究資源枯竭城市成因，調(diào)查民生現(xiàn)狀和困惑，展望這些城市的轉型試驗。

　　午后，一陣小雨突襲，讓菜販子葉松山十分懊惱，“今天的菜又賣不完了”。

　　3月11日，大冶市銅錄山腳下石家灣村，葉松山慨嘆，去年一天賣兩百，今年變成一百了。

　　40歲的葉松山，從前種地，后來地被礦占了，他成了礦工。后來礦挖空了，他又去市區(qū)找工作，年齡大了又無技能，工廠都不要他。

　　去年，他買了輛舊摩托車販菜，卻又感覺礦區(qū)人越來越少，菜越來越難賣，

　　今年，他想去外地打工，趕上金融風暴，工作不好找。

　　這個3月，他還是騎著舊摩托車賣菜賣水果。從市區(qū)批發(fā)，然后拉到各個礦區(qū)村落去賣，“做些小買賣糊口”。

　　因礦消失的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　因礦產(chǎn)枯竭人口銳減，銅錄山鎮(zhèn)的名字，從地圖上消失了

　　一個星期前，葉松山看黃石電視臺，聽到市長說，黃石成了“資源枯竭”城市。

　　他對于“資源枯竭”的理解是，“礦挖光了”。去年大冶被公布“資源枯竭”時，他就想，“以后怎么辦呢？”

　　葉松山早知道礦快挖光了，外地礦工陸續(xù)離開，地面塌陷而房屋龜裂，許多人從礦區(qū)搬走，村子早就成了荒村，由窮人和老人守著。

　　大冶石家灣村，離大冶最大的露天銅礦銅錄山銅礦和三鑫金礦很近，一度很繁榮，現(xiàn)在只有一些外地礦工租住，本地人基本不在村里了。

　　43歲的湖北人高法寶租住在此，2007年他跟著村里包工頭到了三鑫金礦。每月一千多元，他說去年下半年后一直沒發(fā)。他聽礦領導說，頂多十年，三鑫礦產(chǎn)就該挖完了。

　　高法寶準備離開大冶，回家搞養(yǎng)殖去。

　　三鑫金礦附近，銅錄山銅礦已瀕臨停產(chǎn)，礦上職工由鼎盛時的1萬多人，只剩了兩千多，依礦而建的銅錄山鎮(zhèn)，因礦產(chǎn)枯竭人口銳減，2002年已被市里撤銷了行政區(qū)劃，名字從地圖上消失了。

　　因礦產(chǎn)枯竭而在行政地圖上消失的，還有銅山口鎮(zhèn)、龍角山鎮(zhèn)。它們曾都是大冶顯赫一時的礦產(chǎn)集中區(qū)。

　　礦區(qū)的人減少，葉松山覺得菜不好賣，錢不好賺。

　　曾經(jīng)的“美好時光”

　　那時候，一把鎬一個筐，一晚上偷的礦石，能賣幾百上千元

　　40歲的葉松山，和他的鄉(xiāng)親，也曾有過“美好時光”，那時“錢來得太容易了”。

　　葉松山的記憶里，上世紀80年代及以前，都是國家在采礦。而90年代初，礦產(chǎn)價格暴漲，村民們發(fā)現(xiàn)，他們守著的山，原來漫山遍野都是“金子”。

　　“有本錢的，跟村干部或鎮(zhèn)里搞好關系，自己開礦，一年賺個幾百萬很正常；沒本錢的，到山上去偷采。”葉松山認為，當?shù)刎毟环只�，是從那時開始的，“撐死膽大的，餓死膽小的”。

　　那時村里男女老少，晚上都到山上偷礦。一把鎬一個筐，一晚上能采數(shù)百斤礦石，賣幾百上千元。

　　“晚上去偷，白天就將偷來的礦石賣到礦上。”葉松山稱，他了解的情況，大冶的鄉(xiāng)民幾乎沒有不偷礦石的。

　　目前做礦老板的黃青云，當初曾是偷礦大軍成員之一。

　　他說那時候很多小孩小學沒畢業(yè)就輟學，背個筐上山，一晚上采200多塊錢的礦石，“上學有什么用呢？”

　　31歲的黃青云就小學沒畢業(yè)。在大冶礦區(qū)，30歲上下的人，大多數(shù)是小學沒畢業(yè)的，“反正山上隨便搞一點，就夠全年花銷的”。

　　2004年，黃青云從鎮(zhèn)里承包了一口即將關停的小鐵礦，“與鎮(zhèn)干部搞好關系，能拿下礦繼續(xù)開采”。他稱他給干部送“干股”。雇了不到10名礦工的小鐵礦，他說兩個月賺到了40萬元。

　　不過，在葉松山看來，鄉(xiāng)民挖到了錢，環(huán)境卻也被挖壞了。

　　他說，1980年“到處都是湖泊，可以養(yǎng)殖，水稻是一年兩季。”當時一口人有3分耕地。而到了1995年，葉松山所在的葉家灣村，人均耕地變成了一分，而水也污染沒法養(yǎng)殖了。他不得不去做礦工。

　　“聚寶盆”里的“流水”

　　開采無序和無度，當時政府對生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟結構協(xié)調(diào)，則幾無考慮

　　是礦就有挖光的一天，不過，葉松山跟其他村民一樣，至今也還在尋找答案，“不挖礦了，我們怎么活？”

　　從歷史記載看，早在商周時期，大冶的銅錄山就被開采了。到了宋代，因“大興爐冶”，該縣得名“大冶”。清末，湖廣總督張之洞創(chuàng)辦的漢冶萍公司，大規(guī)模在大冶冶煉鋼鐵。

　　新中國成立后，國家先后投資建設了大冶鋼廠、大冶鐵礦、銅錄山銅礦等二十多個重點工礦項目。1950年大冶的上級城市黃石，被設為省轄城市，與武漢一起成為當時湖北僅有的兩個省轄市。1970年，大冶鐵礦年產(chǎn)量600多萬噸，被稱為“武鋼糧倉”。

　　那個時期，毛澤東、陳毅等國家領導人先后十多次到大冶和黃石視察。

　　“當時成千上萬的產(chǎn)業(yè)工人從全國各地涌入大冶，支持國家的工礦產(chǎn)業(yè)。作為黃石人、大冶人，當時非常自豪。”黃石市政協(xié)副主席、原發(fā)改委主任程德新說。

　　他記得1975年被黃石礦務局推薦到焦作礦業(yè)學院學習，同學聽說他在大冶工作，“都非常羨慕”。

　　當時令程德新驕傲的，還有每月27元的工資，他稱當時學校能請客的人只他一個人。

　　上世紀80年代初，為發(fā)展基礎工業(yè)，中央提出資源開發(fā)“有水快流”，鼓勵礦業(yè)開采。這種背景下，黃石礦產(chǎn)的開采規(guī)模更大了，一派“全民采礦”盛況。

　　因礦而聚攏的人們，形成村落，繼而許多鎮(zhèn)誕生了。

　　資料顯示，鼎盛時期，大冶境內(nèi)有礦山500多家，采礦大軍10萬人。而每9個大冶人中，就有1人從事采礦業(yè)。

　　程德新回憶，當時去大冶考察，前段時間看見還是一座山，幾個月后再去就成了百米深坑。

　　“國家在開采，民間在開采，各個部門也在開采，卻沒有統(tǒng)籌規(guī)劃。”在程德新看來，上世紀八九十年代，開采無序而過度。政府重視工礦生產(chǎn)，對生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟結構協(xié)調(diào)，甚至礦產(chǎn)的深加工和綜合回收，都幾無考慮。

　　根據(jù)大冶市委市政府統(tǒng)計，新中國成立后，大冶累計向國家提供鐵礦石1.74億噸、銅礦石1.3億噸，貢獻利稅130億元。整個黃石則累計上繳利稅270億元，累計貢獻350億元人民幣，相當于國家同期投入的6倍。

　　大冶連續(xù)多年被評為湖北“十強縣市”，黃石則被稱為“黃老二”———經(jīng)濟全省第二的位置。

　　資源產(chǎn)業(yè)成為黃石和大冶完全的支柱。直到2008年，大冶市公開的數(shù)據(jù)顯示，大冶工業(yè)經(jīng)濟總量的70%、稅收的60%，來源于資源產(chǎn)業(yè)。而黃石發(fā)改委的資料顯示，黃石采掘業(yè)及初級產(chǎn)品加工業(yè)，占到工業(yè)總量的近八成。