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　　利用手中職權謀私腐敗從來都被老百姓切齒痛恨。過去的2008年，在查處、懲辦職務犯罪方面，全國檢察機關無疑給老百姓交上了一份滿意的答卷。最高人民檢察院的工作報告顯示：2008年全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件33546件41179人，已偵結提起公訴26684件33953人，人數分別比上年增加1%和10.1%。

　　“反腐利劍”何以舞得如此虎虎生威？在全國召開“兩會”期間，幾位檢察官代表委員為《法制日報》獨家披露了各地查辦職務犯罪的內情。

　　職務犯罪一拎一大串

　　“2008年，從已查辦的案件來看，窩案串案比較多。許多案件一拎一大串，大貪帶出小貪，小貪揪出大貪。”北京市人民檢察院副檢察長甄貞委員說，比如，備受關注的商務部正司級巡視員郭京毅涉嫌受賄案，就牽扯出多名領導干部以及數名律師。

　　此外，在2008年，北京市檢察機關還先后在林業、水利、教育、質量監督、稅務等領域和行業查辦了一批窩案串案。如在國家林業系統深挖出涉及2名局級干部、3名處級干部等11人貪污賄賂案件，在水利系統突破了9人涉嫌挪用公款、貪污案。

　　另外一個顯著的特點就是，北京市檢察機關集中力量查辦了一批貪污賄賂的大案要案。一組統計數據最能說明問題，去年，北京市檢察機關立案偵查大案188件，其中100萬元以上案件28件；查辦縣處級以上職務犯罪要案67人，其中處級領導干部48人，局級領導干部19人。

　　“山西是個煤炭大省和能源基地，在2008年，山西檢察機關繼續緊盯煤焦等領域的職務犯罪，嚴查煤焦領域的貪污腐敗以及失職導致重大安全生產責任事故的瀆職犯罪。”山西省人民檢察院檢察長柯漢民代表告訴記者。

　　山西檢察機關的成績都是用一組“硬邦邦”的數據來說話的：2008年全年共立查瀆職侵權犯罪案件486件552人，比上一年分別上升8%和10%。同時，查辦大案要案成效明顯，全省共立查瀆職侵權重特大案件190件，同比上升1.6%，重特大案件占立案總數的34.4%。查辦要案20人，是去年的2.5倍，其中廳級2人，處級18人。

　　“這是歷史上山西檢察機關查辦要案最多、涉案領導干部級別最高的一年。”柯漢民代表說，他們先后立查了省國土廳總工程師劉樹勇、省安監局副局長蘇保生等一批瀆職要案。

　　隱蔽性增強多是“變色龍”

　　人前高調談廉潔，人后大肆搞腐敗。當前，從查處的貪腐分子來看，“變色龍”現象屢見不鮮。

　　“從去年查處的職務犯罪來看，有相當一部分是前兩三年就開始腐敗的。”甄貞委員認為，這一方面暴露出前些年各項制度還不健全、不完善，另一方面也從側面反映出腐敗分子違法犯罪的隱蔽性增強，使得發現和查處職務犯罪的難度逐年加大。

　　北京市西城區人民法院原院長郭生貴就是一個典型的例子。今年1月23日，北京市高級人民法院核準了對郭生貴的判決：死刑，緩期兩年執行。而郭生貴貪腐的歷史實際上要“悠久”得多。法院審理查明：在1998年10月至2007年5月間，郭生貴利用職務便利，采取多種方式多次索取或者非法收受賄賂近800萬元。

　　在查處瀆職犯罪方面，檢察機關同樣面臨著重重阻礙。柯漢民代表告訴記者，瀆職犯罪一般案情復雜，涉及人員眾多，既可能存在企業無視政府有關規定非法生產、違規建設方面的原因，又可能有政府部門工作人員失職、監管不力的原因。

　　“一旦發案，有關人員往往訂立攻守同盟，逃避打擊。”柯漢民代表舉了個例子，在查處沁水縣尉遲煤業公司“4·24”頂板瞞報事故中，礦方安排搶救人員把挖出的遇難工人遺體藏匿在井下，然后分批偷偷運上地面，轉移到焦作、晉城等地。同時，該礦董事長和礦長指使有關人員偽造毀滅原始記錄，先后4次組織召開中層領導會議，協商謊報事故傷亡情況。經過事故調查組4個月的調查取證，“4·24”頂板事故的真相才水落石出。

　　偵查一體化專啃“硬骨頭”

　　柯漢民代表說，一方面是案件本身犯罪分子設置的障礙，另一方面是有些地方個別處在領導位置的人，或明或暗的干擾，讓檢察機關尤其是基層檢察機關在辦案的過程中，遭遇了一些阻力。

　　如何打破偵查中的“藩籬”，揪出幕后的貪腐分子？柯漢民代表表示，運用偵查一體化機制，可以集中精銳力量，專啃“硬骨頭”。

　　“偵查一體化，簡單地說就是檢察機關‘一盤棋’。”柯漢民代表說，“基層檢察院有壓力的案子，可以由市級檢察院來辦。這個檢察院感覺棘手的案件，可以從多個檢察院抽調優秀干警一起突破。”

　　記者了解到，查處襄汾縣新塔礦業公司“9·8”特大尾礦潰壩事故背后的瀆職犯罪，就運用了偵查一體化辦案機制。山西省檢察院從太原市檢察院和晉中市檢察院抽調20名辦案骨干，按職能部門劃分成安監、國土、煤炭三個辦案組，對事故進行調查。

　　“幾級檢察機關上下聯動、整體作戰，為案件的全面突破奠定了基礎。”柯漢民代表透露，截至目前，檢察機關共立查34人，其中副廳級2人，處級10人。

　　偵查一體化辦案機制的威力的確不容小覷。鄭筱萸，這位首任國家藥品監督管理局局長、國家食品藥品監督管理局局長，也在檢察機關的強大攻勢下敗下陣來，最終因受賄649萬和玩忽職守罪兩罪并罰，被判處死刑。

　　“我們查辦這起案子也花費了很大的精力，通過偵查一體化的模式，上下聯動，協作配合，最終成功將腐敗分子斬落馬下。”甄貞委員說。（徐偉）