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　　核心提示

　　有“百河之都”之稱的蘇北鹽城，近日全城大面積斷水。

　　這是近七年來的第五次。

　　一名水務系統的負責人說，他至今不明白為何事故如此頻發，政府仍未能從根本上解決問題。他稱事故均與水源地上游化工廠偷排污染等有關。

　　記者調查發現，鹽城水源的安全問題，如一只置于毒窟中的水桶，隨時有發生重大事故的危險。

　　2月21日，當地政府終于痛下決心，擬在今年內關停水源地沿線的所有化工廠。

　　鹽城能否順利掰掉化工這根曾有“地雷”之稱的產業支柱而又不傷元氣，是擺在當地官員面前的一道難題。

　　“還有點味道！不能喝！”

　　2月23日晚，江蘇鹽城亭湖區居民申潔，倒掉了水壺里的開水，去超市買水喝。她已買了四天桶裝水了。

　　2月20日早上6點多一點，她刷牙時發現自來水有異味。一個多小時后，朋友來電告訴她，水不能喝。到上午10點，小區的水全停了。

　　去單位路上，申潔接到了四個朋友的短信問：“你家里水有沒有農藥味？”到單位后，同事都在QQ群里說水的問題，有人干脆留言“鹽城水有問題，暫時不能喝”！

　　很快，不少人冒出了一句近乎一致的話：“這奇怪嗎？已經不是第一次了。”

　　“水不對，有農藥味”

　　市委宣傳部稱，當時未敢發消息，等檢驗確認污染后，才通過電視臺滾動字幕告知市民

　　跟往常一樣，陳健到凈水操作崗取水，檢測。那時是20日早上6時40分。等做完這道檢測，他的夜班就完成，可以交接回家了。

　　“水好像有異味？”陳健跟前來接班的同事說。等再次去細聞時，下游的越河水廠來電：“水有問題”。

　　隨后，陳健所在的城西水廠檢測顯示，原水中酚類化合物已達了0.120mg/l，遠超國際標準0.002mg/l。(人體吸入超量酚類化合物，低濃度可引起蓄積性慢性中毒，高濃度可引起急性中毒以致昏迷死亡———編者注)

　　陳健和同事立即向廠領導匯報。

　　也是這個時間，離水廠不遠的居民申潔發現了“水不對，有農藥味”。她讓水流了很久后，聞起來還是不能喝，“有同事還打電話讓我趕緊買水”。

　　原水被污染了。

　　7時20分，城西、越河兩座水廠幾乎同時關閉了所有出水閥，開始全力搶排已生產的管網水，沖洗被污染的管線。

　　接到水廠報告后，鹽城市委市政府啟動了應急預案，啟用備用水源，并開始調查污染源。當天上午，市環保局初步查明是水源地上游的一家化工廠偷排污水所致。

　　20日中午，該市鹽都區、亭湖區、開發區、新區等大面積停水，僅靠城東水廠供水。

　　同一天，國家防總、水利部、環保部等部門分別派員趕往鹽城調查此事。

　　鹽城衛生監測部門很快發現，造成飲用水原水污染物系酚類化合物。經抽樣化驗，污染源自地處龍岡鎮的標新化工有限公司(下簡稱“標新”)的生產污水。

　　事發后，該公司被勒令停產，法人代表胡文標、生產廠長兼車間主任丁月生被刑拘。

　　很多受訪市民后來埋怨政府，為什么未在最快時間內通過廣播、電視和手機短信等方式發布消息，等中午才發布消息，說不定都有人喝了毒水了。

　　對此，25日，鹽城市委宣傳部新聞處處長蘇達中稱，當時發現污染后，因沒有權威檢測，不敢直接發布消息，到中午，在省環保廳、國家環保部人員到場并檢驗確認是水源污染后，通過鹽城電視臺，用滾動字幕形式發布了消息。

　　化工廠包圍的水源地

　　龍岡鎮多數化工廠生產農藥，它們旁邊，縱橫交錯的水渠，與水源地蟒蛇河聯通

　　“標新”與水源地蟒蛇河的直線距離不過兩公里。

　　21日，村民周偉(化名)說，“標新”偷排污水不是第一次了，以前就經常在晚間向廠后的小河里排污，很多村民發現后就向村鎮或市里反映，但沒有結果。

　　記者在標新廠看到，該廠門口有一塊“龍岡派出所駐標新化工有限公司保安中隊”的牌子。村民們認為，就是這塊牌子，讓“標新”的膽子更大。

　　2008年10月一個晚上，龍岡鎮村民周偉親眼看到“標新”的工人把幾大桶污水倒進五支河。次日，他去討說法遭了白眼，去鎮派出所也沒人答復。

　　“標新”旁邊的五支河經縱橫交錯的水渠與蟒蛇河聯通。該鎮農田和村莊間溝渠密布，水網發達，供灌溉之用。

　　在龍岡鎮，以“標新”為點，向東、朝南約20分鐘車程，也就是和“標新”同處蟒蛇河北岸，是龍岡生態園區，綠葉、香精等多家化工廠位于其中。

　　“綠葉”與河一路之隔，是一家從事精細化工、日用化工、農用化工的規模企業，有三唑鈉、氯代醚酮等產品。其中氯代醚酮是生產三唑系列農藥的原料。

　　在香精化工的廠后，也有與蟒蛇河曲折相連的小河溝。走進田間，不用靠近化工廠，便能聞到刺鼻的氣味。

　　村民周偉說，剛建“標新”時，廠老板對村民稱是生產化妝品的，不會有問題。但投產后，村民很快發現天天有刺鼻氣味，水渠里的水也開始發黑發臭。

　　從鹽城市區沿蟒蛇河一路上行到龍岡鎮，記者調查發現，沿途有多家從事農藥化肥批發，廢品收回以及制造混凝土、玻璃鋼的企業。

　　據了解，污染事故發生前，龍岡鎮有大小化工廠十余家。其中多生產農藥。

　　鹽城水源地，已被化工廠包圍了。

　　“效益好，污染大”

　　早前幾年，化工產業是該地區主導產業之一，“對落后的蘇北經濟曾有很大推動作用”

　　鹽城有不少大小化工廠，尤其龍岡鎮。

　　龍岡鎮隸屬鹽都區。街上，有“解放思想開拓創新促進鎮重點工業化發展”的宣傳標語。

　　該鎮辦公室許洪華介紹，全鎮8萬多人口，人均GDP超過9000元，是一個工業化重鎮，也是全市50個重點鎮之一。

　　五年前，化工是龍岡鎮六大支柱產業之一，化工企業比現在還多近一倍。村民的說法是，“村村有廠，處處冒煙”。

　　開出租車常跑龍岡的張師傅說，頭幾年里，從鹽城到龍岡，車開不了幾分鐘就能在路邊看到豎著煙囪的化工廠，一到夏天，還未進鎮區就能聞到“嗆人的氣味”。

　　偷排污水的“標新”化工在龍岡鎮西頭，在它東西南北四個方位均分布有村莊。20年前，該廠還是原新溝村的村辦農場，后被胡文標買下開化工廠至今。

　　2002年夏，百余村民多次派代表到鎮、區、市三級政府反映“標新”污染的問題，均無結果。

　　周華來(化名)等受訪村民稱，在一次阻攔“標新”生產過程中，包括她在內的七八個村民被打傷，還有村民被關進看守所，繳了保證金才被釋放。

　　和綠葉同處河北岸的，是一家辦廠17年的精細化工廠。21日下午，一位正在組織工人修整廠外綠化等待檢查的化工企業負責人說，該廠是通過村鎮招商進駐龍岡生態園區的，不斷擴張后到目前總資產超400萬，年納稅過百萬。

　　就在20日事發當天下午，龍岡鎮所有化工廠接到了鎮政府的停產通知。后來又聽說要搬到鄰縣阜寧去。對此，上述負責人頗有不悅，他說他們都是通過政府招商引進的，且有合法證照，“一出事，政府大手一揮，就讓我們走人，這不合理。”

　　鹽都區一位要求匿名的官員認為，這些“不好看”(污染大)的企業，不是說關就關那么簡單，工人安置問題一旦處理不當會引發社會不穩定，這是鹽城哪個領導都不想看到的局面，所以不是萬不得已，不會趕它們走。

　　另據其介紹，早前幾年，化工產業亦是鹽都區的主導產業之一，上交利稅占全區的10%以上。“盡管污染大，但這些效益好的化工企業，對于落后的蘇北經濟曾有很大推動作用。”

　　這名官員認為，正因如此，水源地附近多家化工廠即使常出事故，龍岡鎮也一直未能將其全部關閉或者搬遷。