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　　昨日，廣州“瘦肉精”中毒事件引起政協委員的強烈關注。市政協委員、廣州周生記太爺雞董事長高德良說起此事的第一句話就是：“不能抓幾個奸商就了事！這件事的主要原因還是因為政府監管力度不夠。”對于廣州食品安全實行多部門分段監管的體制，多位政協委員都認為需要改進，成立一個統一的食品安全綜合執法部門，甚至有人已經為其想好了名字——廣州市食品衛生局，將市質監、工商、衛生、農業、食品藥品、檢驗檢疫的食品安全監管職能劃歸該局。

　　七八個部門管豬肉

　　市民卻吃不到放心肉

　　根據廣州市食安辦透露的消息，“瘦肉精”中毒事件的原因是由于外省個別不良生豬養殖戶使用違禁“瘦肉精”喂養生豬，并偽造檢疫合格證逃避檢驗，導致毒豬肉流入廣州市零售市場。

　　生豬從產地出欄時就需要當地農業部門的動物防疫部門出具有關檢驗檢疫證照，進入廣州后還要在生豬批發交易市場再次接受檢查。隨后，生豬進入屠宰場，這里又有農業部門的駐場防疫人員繼續對其進行檢驗檢疫。合格生豬被屠宰后將獲得分別由屠宰場和動物防疫部門頒發的動物產品檢驗合格證和動物產品檢疫合格證。

　　對此，很多人感到困惑，即使不良養殖戶在產地偽造了檢疫證明，生豬到了廣州后還有兩道關卡，怎么一路綠燈？高德良表示：“政府要管一定管得住，現在工商部門不是24小時駐場管理了嗎？而過去為什么只對2%的生豬進行抽查呢？”

　　據悉，目前廣州的食品安全實行多部門分段監管的體制：生產領域質監管，流通領域工商管，餐飲酒店衛生部門管，農業基地農業局管，進出口食品由檢驗檢疫局管，負責綜合協調的食安辦、食品藥品監管局沒有法律賦予的監督協調權威，市政協委員、農工黨廣州市委會副主委周立東表示，這就出現了七八個部門管豬肉，但市民還是吃不到放心肉的現象，他表示：“多頭管理就是效率低。”

　　建議成立統一部門

　　監管從農田到餐桌的全過程

　　多頭管理不僅效率低下，還會因職能交叉造成監管缺失。市政協委員付廣平舉了一個例子：有市民向市食安辦投訴超市中售賣的食品中加入了藥物成分，市食安辦先后轉市衛生局、工商局、食品藥品監管局查處。市衛生局說依據法律，衛生局監管流通領域的食品衛生，這事不屬衛生局監管；市工商局說依法監管流通領域的食品質量，這不在監管范圍；市食品藥品監管局說對食品安全負綜合協調職責，對藥品負監管職責，這食品中有藥物成分，不屬于他們監管。

　　為此，付廣平建議，借鑒歐美發達國家和香港等地的成功經驗，將食品藥品安全的監管集中到一個權威部門，法律賦予相應的權力，高效地實現從農田到餐桌的全過程監管。他表示：“可以以市衛生局和市食品藥品監管局為主，成立廣州市食品衛生局，將市質監、工商、衛生、農業、食品藥品、檢驗檢疫的食品安全監管職能劃歸該局，徹底實現從農田到餐桌的全程統一監管，提高監管效率。”

　　加大處罰力度

　　建立本市副食品“特供基地”

　　市政協委員曾報春認為，送檢制度和對違規商家的處罰力度不夠也是屢屢出現食品安全問題的原因之一，她說：“現在很多食品采取的是送檢制度，由企業把樣品拿到檢驗檢疫部門去，這其實沒有意義，廠家送檢樣品與零售產品質量不一致的現象時常出現，應該是主管部門到零售地點現場抽查樣品。”曾報春還表示，貨架上如果查到問題食品，就應該加大對商家的處罰力度，“罰500元是沒有意義的，要罰5萬元甚至更多，在國外如果出現這樣的食品安全問題，商家肯定是要被罰到破產的。”

　　針對廣州食品外地供應比例大的現象，曾報春也表示，市政府有關部門應重點考察供應鏈中農作物種植、加工和生產的各個環節，與副食品來源地的政府和監管部門協作，建立廣州副食品“特供基地”，把不安全的食品擋在“家門”之外。(文/記者杜娟、蔣悅飛、黃蓉芳、何有貴、林洪浩、黃茜、羅樺琳、石善偉、楊明）