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　　2008年7月25日，鹽城市人民政府辦公室印發了一份關于2008年全市飲用水源和通榆河水環境綜合整治方案的通知，附件中有一份“鹽城市飲用水源保護區和通榆河重點整治企業名單”，其中第五家就是“鹽城市標新化工有限公司”。7個月后，這家公司因偷排污水導致鹽城近半個市區停水，20萬居民的生活受到影響。

　　目前，鹽城市公安部門已對標新化工有限公司涉嫌重大環境污染事故案立案偵查，對該公司法定代表人胡文標、生產廠長兼車間主任丁月生刑事拘留，此案正在進一步偵查之中。

　　公開資料顯示，鹽城市標新化工有限公司成立于1991年10月1日，多年來一直從事“華標”牌精細化工、日用化工、印染助劑化工產品的生產與經營，“年年受市縣獎勵表彰，連續多年被評為鹽城市十大標兵企業之一，二十強企業之一，創稅超百萬元企業”。

　　這樣一個“標兵企業”為何如此大膽，被列為“重點整治企業”后還敢亂排污水？

　　記者在“整治名單”上看到，“標新化工”的位置在“飲用水源保護區”內，存在的問題是“化工原料、產品影響水質”，整治要求是“搬遷”，責任單位是“鹽都區政府”，整治時限是“2009年底前”。和標新化工一同被列為“重點整治企業”的共有21家，大多數為化工企業。

　　實際上，在鹽城，超標排放生產廢水、不正常使用污水治理設施的企業遠不止標新化工一家。鹽城市環保局官方網站顯示，僅2008年，環保局就處罰了江洲染整有限公司城西分公司、江蘇豐港生化水處理發展有限公司、阜寧雙葉化學工業有限公司、鹽城天成化工有限公司、江蘇大亞裝飾材料有限公司、鹽城福泰化工有限公司、江蘇雙昌肥業有限公司、濱海海博生物化工有限公司等企業，這些企業的違法行為都是超標排放生產廢水、不正常使用污水治理設施等。此外，還有20多家化工企業因為環評文件未經批復就擅自建設而遭到處罰。

　　但很顯然，這些處罰對企業來說并沒有多大的威懾作用，記者看到，大部分處罰為罰款人民幣6萬至10萬元，這對化工企業來說并不是個很大的數字。

　　鹽城市位于江蘇省沿海中部。近年來，隨著江蘇省新一輪沿海大開發的啟動，鹽城大力發展經濟，而化工產業也逐漸成為其支柱產業之一，目前已形成建湖、濱海、阜寧三大化工產業帶，而鹽城市接受的由蘇南轉移過來的化工企業也逐年增加。

　　從2007年開始，鹽城市開始進行集中式飲用水源地專項整治工作，并制定了工作方案、考核驗收辦法等，還專門成立了工作領導小組，由副市長親自擔任組長。當年4月，鹽城市發布了《鹽城市化工生產企業專項整治工作方案》，全市列入整治范圍的共有735家化工生產企業和92個在建化工項目，

　　根據記者查詢到的《2007年鹽城市集中式飲用水源地專項整治工作方案》，工作重點是對鹽城市日供水1萬噸以上的集中式飲用水源地二級保護區進行全面整治，其中包括根據《鹽城市化工生產企業專項整治工作方案》的時序進度要求，對位于飲用水源保護區內的化工生產企業實施關閉或搬遷。

　　在2007年發布的《進一步加強市區飲用水源專項整治工作方案》中，提出了“2008年年底前，市區飲用水源保護區上游地區無化工企業、無工業排污口”的安全保障目標，要“確保市區60萬居民用上放心水，喝上干凈水”。

　　方案中明確了“主要負責同志是第一責任人”，不過并沒有明確的問責機制。

　　有意思的是，記者在鹽城市環保局官方網站上看到的頭條新聞就是“我市精心打造‘清水走廊’”。新聞稱，12月18日,鹽城市政府召開常務會議，討論并原則同意建設鹽城“清水走廊”行動方案。局長吳雨晴在會上匯報了“清水走廊”3年行動方案，通過努力，計劃用3年時間確保蟒蛇河、通榆河、射陽河三條主要河流斷面水質達到地表二類、三類標準。

　　記者發現，鹽城市環保局網站上沒有關于此次水污染的新聞和信息，2月22日發布的一條最新新聞是“鹽城環保網2008年全省網站評比再奪第一”。

　　在2009年1月7日的《鹽阜大眾報》上，記者看到一篇題為《為了生命之河的長治久安——市水源監察支隊新任支隊長徐壽凱談我市飲用水源保護工作》的文章，該文轉述了剛剛上任不久的徐壽凱在接受媒體采訪時說的話：“為了‘生命之河’的長治久安，我們將嚴格履行好職責，嚴打危害水源安全的違法行為，為全市人民站好崗，讓大家喝上放心水。”(周凱 李潤文 李超）