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　　視點提要

　　新年伊始，萬象更新。根據(jù)總部部署，從2009年1月1日起，全軍和武警部隊正式按照新編修的《軍事訓(xùn)練與考核大綱》組訓(xùn)。這是我軍軍事訓(xùn)練改革歷程上又一個鮮明的路標(biāo)，標(biāo)志著我軍推進(jìn)軍事訓(xùn)練從機(jī)械化條件下向信息化條件下轉(zhuǎn)變進(jìn)入嶄新階段。

　　如何按照新大綱要求扎扎實實組織好軍事訓(xùn)練？總參軍訓(xùn)和兵種部領(lǐng)導(dǎo)在此為你作深度解讀。(武天敏)

　　2009年，全軍正式按照新大綱施訓(xùn)。記者就如何貫徹落實新大綱，如何按照新大綱組織好軍事訓(xùn)練等問題，專訪了總參軍訓(xùn)和兵種部部長陳照海。

　　記者：新大綱在推動軍事訓(xùn)練科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建信息化條件下軍事訓(xùn)練體系方面主要解決了哪些問題？在訓(xùn)練實踐中應(yīng)進(jìn)一步解決哪些問題？

　　陳照海：深化訓(xùn)練內(nèi)容改革，是構(gòu)建信息化條件下軍事訓(xùn)練科學(xué)體系的重點工程。這次編修新大綱，緊緊圍繞貫徹落實胡主席關(guān)于推進(jìn)訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略決策，著眼戰(zhàn)爭形態(tài)的演進(jìn)、我軍使命任務(wù)的拓展、武器裝備的更新，在科學(xué)總結(jié)近年來軍事訓(xùn)練理論創(chuàng)新成果和改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)和多樣化軍事任務(wù)要求的訓(xùn)練內(nèi)容體系，發(fā)展了適應(yīng)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的訓(xùn)練方法，設(shè)置了適應(yīng)信息化戰(zhàn)場環(huán)境的訓(xùn)練條件，確立了適應(yīng)評估作戰(zhàn)能力的考評標(biāo)準(zhǔn)，從訓(xùn)什么、怎么訓(xùn)、訓(xùn)到什么程度等方面，為現(xiàn)階段開展信息化條件下軍事訓(xùn)練確立了導(dǎo)向、提供了依據(jù)。新大綱的頒發(fā)，標(biāo)志著我軍在推進(jìn)訓(xùn)練轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略進(jìn)程中邁出了可喜的一步。推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，是伴隨著我軍信息化建設(shè)水平不斷提高的漸進(jìn)漸變過程，必須經(jīng)過長期的改革創(chuàng)新，作出不懈的艱苦探索。要站在時代和科技發(fā)展前沿，結(jié)合按新大綱施訓(xùn)，不斷深化軍事訓(xùn)練領(lǐng)域的各項改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對信息化條件下作戰(zhàn)能力需求、能力生成途徑等方面的研究，著力解決好理論引導(dǎo)、科學(xué)組訓(xùn)、嚴(yán)格管理和高效保障等問題，不斷把軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變推向深入。

　　記者：新大綱的新思想、新思路、新要求主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　陳照海：新大綱對新形勢下軍事訓(xùn)練內(nèi)容、方法、手段、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了系統(tǒng)改革，提出了許多新思想、新思路、新要求，主要體現(xiàn)在四個方面：一是著眼有效履行歷史使命，推進(jìn)訓(xùn)練內(nèi)容向多樣化拓展。新大綱在回答“有什么樣的任務(wù)、需要什么樣的能力就開展什么樣的訓(xùn)練”這個重大課題上取得了新的突破，把遂行主要作戰(zhàn)任務(wù)與遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，構(gòu)建了以提高打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的多樣化訓(xùn)練內(nèi)容體系，為訓(xùn)戰(zhàn)一致賦予了新的時代內(nèi)涵。二是適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭發(fā)展趨勢，推進(jìn)訓(xùn)練重心向聯(lián)合訓(xùn)練發(fā)展。新大綱強(qiáng)化了聯(lián)合訓(xùn)練的統(tǒng)領(lǐng)作用，增加聯(lián)合訓(xùn)練層面，完善了現(xiàn)行訓(xùn)練大綱的體系結(jié)構(gòu)，以提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力為主線構(gòu)架了各軍種、各專業(yè)、各層次的訓(xùn)練內(nèi)容，并對聯(lián)合基礎(chǔ)訓(xùn)練、聯(lián)合專項訓(xùn)練、聯(lián)合指揮訓(xùn)練、聯(lián)合實兵演練進(jìn)行了全面規(guī)范，初步解決了聯(lián)合訓(xùn)練“訓(xùn)什么、怎么訓(xùn)”的問題。三是圍繞轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，推進(jìn)訓(xùn)練發(fā)展向信息化聚焦。新大綱突出了官兵信息素質(zhì)和信息化武器裝備的訓(xùn)練，突出了作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素的集成訓(xùn)練，突出了基地訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練等現(xiàn)代化訓(xùn)練手段的運(yùn)用，進(jìn)一步提高了軍事訓(xùn)練的信息化水平。四是堅持練為戰(zhàn)的根本要求，推進(jìn)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)向?qū)崙?zhàn)化貼近。新大綱針對信息化條件下作戰(zhàn)的要求，堅持從難從嚴(yán)從實戰(zhàn)需要出發(fā)，把復(fù)雜電磁環(huán)境作為部隊?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練的重要條件，把對抗訓(xùn)練作為部隊實兵演練的主要方式，把實戰(zhàn)能力檢驗作為衡量訓(xùn)練質(zhì)量的核心要素，加大了訓(xùn)練的難度強(qiáng)度，提高了部隊訓(xùn)練的實戰(zhàn)化程度。

　　記者：各部隊在按照新大綱組織訓(xùn)練中，應(yīng)注意把握哪些重點環(huán)節(jié)？

　　陳照海：抓好新大綱實踐運(yùn)用：一是要強(qiáng)化新大綱的法規(guī)地位。新大綱是部隊訓(xùn)練的基本規(guī)范。各級部署訓(xùn)練任務(wù)，安排訓(xùn)練計劃，組織訓(xùn)練實施，進(jìn)行訓(xùn)練考核，都要在新大綱規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行。對于新大綱明確規(guī)定的訓(xùn)練內(nèi)容、時間、條件、標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行，特別是對那些必訓(xùn)的重點課目、復(fù)雜的難點課目要訓(xùn)全訓(xùn)實。二是要不斷細(xì)化新大綱的原則要求。各軍區(qū)、軍兵種要緊貼任務(wù)、結(jié)合實際，制定新大綱實施細(xì)則或相關(guān)規(guī)定，對各個部隊的訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練階段時間的區(qū)分、特殊自然環(huán)境下訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)的確定等要進(jìn)行具體明確，為所屬部隊施訓(xùn)提供操作依據(jù)。三是要抓好按綱施訓(xùn)的相關(guān)保障。重點是抓好人才培養(yǎng)，解決指導(dǎo)、組訓(xùn)、教學(xué)問題，同時要抓好與新大綱要求相適應(yīng)的場地、設(shè)施、器材保障，提供充分的物質(zhì)條件。四是要切實鞏固好新大綱的創(chuàng)新成果。新大綱充分吸收了近年來全軍部隊訓(xùn)練改革創(chuàng)新成果，特別是在聯(lián)合訓(xùn)練、復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練、非戰(zhàn)爭軍事行動訓(xùn)練等方面，取得了重要進(jìn)展。要著力抓好改革成果的普及推廣，并注重在實踐中不斷豐富完善，使其成為部隊的現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。

　　記者：按照新大綱組織訓(xùn)練，在配套建設(shè)方面，還需要進(jìn)行哪些有益的探索實踐？

　　陳照海：推進(jìn)新大綱貫徹落實的配套建設(shè)，應(yīng)注重抓好四個方面的工作：一是要完善新的訓(xùn)練法規(guī)。著眼加強(qiáng)信息化條件下軍事訓(xùn)練管理，認(rèn)真研究訓(xùn)練實踐中的新情況新問題，全面啟動軍事訓(xùn)練條例修訂工作，著手編修訓(xùn)練計劃、登統(tǒng)計、考核等相關(guān)規(guī)定及訓(xùn)練指導(dǎo)法，進(jìn)一步建立完善與形勢任務(wù)相適應(yīng)、與信息化水平相協(xié)調(diào)、與部隊實際相吻合的訓(xùn)練法規(guī)體系，為新大綱的貫徹落實提供法規(guī)保障。二是要配套新的訓(xùn)練基礎(chǔ)條件。突出新增內(nèi)容、新加課目、新?lián)Q裝備，進(jìn)一步優(yōu)化訓(xùn)練資源配置，以訓(xùn)練場地(場所)、器材、訓(xùn)練中心(教室)為重點，加強(qiáng)信息化條件下基本訓(xùn)練條件建設(shè)，基本滿足按新大綱施訓(xùn)需要。三是要健全新的教材體系。根據(jù)新大綱的新內(nèi)容、新標(biāo)準(zhǔn)，抓緊編寫和修訂與之相配套的教材和多媒體教學(xué)課件，為按新大綱施訓(xùn)提供基本條件。四是要培養(yǎng)新的組訓(xùn)隊伍。切實把培養(yǎng)指導(dǎo)、組訓(xùn)、教學(xué)骨干作為貫徹落實新大綱的基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合新年度訓(xùn)練任務(wù)，突出抓好師旅團(tuán)干部集訓(xùn)，著力提高他們按新大綱組織指導(dǎo)部隊訓(xùn)練的能力；根據(jù)訓(xùn)練進(jìn)程，適時組織營以下干部骨干教學(xué)法集訓(xùn)，有針對性地為各個訓(xùn)練階段培養(yǎng)教學(xué)和組訓(xùn)人才，切實掌握按新大綱施訓(xùn)的主動權(quán)。