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　　伴隨《社會保險法草案》開始廣泛征集公眾意見，2008年尾啟動、姑且解讀為“兜底民生”的“三大計劃”輪廓漸清——4萬億元投資“保增長”，1500萬崗位“保就業”，社保大法“解后顧之憂”。三大“兜底民生”的計劃，令我們踏上2009年新航程的心情，變得比往年更有底。

　　2009年，我們說好要幸福。因為相信承載著國民財富夢想的股市即將轉暖，冰雪消融。投資4萬億元保增長、擴內需的十大舉措，將在這一年顯現提振威力。中國經濟“保增長”的主題，是股市的除冰劑，正在筑牢股市的底部。不妨看看經濟學家們對2009年中國經濟的把脈，兩種主流看法：一種L型和一種U型，不管是哪一種走勢，趨勢都是探底回升。

　　還有調查顯示，超過半數的券商研究機構認為，中國經濟將于2009年下半年“開始復蘇”。與此同時，醞釀已久的創業板和股指期貨推出指日可待。更為重要的是，越來越多的人相信，在宏觀調控水平不斷提高的當今社會，經濟從低迷到復蘇的周期已經大為縮短。正因如此，今年A股市場的風景或許將超過我們的預期。寒冬里，曾經一度潰敗的信心已經獲得支撐，并開始收復失地。有人在謹慎地憧憬著股市的幸福指數，暢想“翻身股奴把歌唱”。

　　2009年，我們說好要幸福。因為相信會有更多的人從無房到有房，或者離開棚戶區，離開危房，實現“住房有保障”。4萬億元的“保增長”計劃里，擺在首位的就是“保住房”。未來3年，以解決低收入家庭住房困難為核心目標的住房保障投資建設，將駛入前所未有的快車道。這個宏偉的目標就是投資超過9000億元，將解決約1300萬戶低收入家庭住房困難。

　　2009，我們說好要幸福。各地各有關部門已把就業當成今年最大的民生考題，正在積極應對。新的一年就業工作的目標任務已經明確，即：城鎮新增就業900萬人，下崗失業人員就業500萬人，就業困難人員實現就業100萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，確保就業形勢基本穩定。目前，針對高校畢業生、困難就業群體和農民工這三大就業群體，各地各部門已經啟動了相應的就業服務。我們還看到，困難面前，很多企業主動承擔社會責任，加入“不裁員”的隊伍，成為寒冬里共克時艱的一股暖流。

　　2009，我們說好要幸福。社保大法已經走進廣泛征集公眾意見階段，這意味著離它出臺和實施的日子已經不遠了。全球金融危機背景之下，中國經濟轉型關鍵之年，這部極其重要的民生法案立法提速，傳遞出的一個重要的信號就是“兜底民生”、“解后顧之憂”。

　　長期以來，制約中國內需特別是消費需求增長的一個主要因素，就是社會保障體系不夠完善，城鄉居民對未來的消費預期和信心相對不足。因為教育、醫療、養老等預期支出較高，人們不敢花錢。社會保障不兜底，消費馬車難啟動。要想擴大內需，必須做好社會保障，解除居民的后顧之憂，才能提振消費預期。

　　很多實踐表明，社會保險的有或無，多或少，人們的消費行為是大不一樣的。可資借鑒的是，美國的社會保險法案正是在上世紀二三十年代經濟大蕭條時出臺的，全國性的社會保險體系，不僅直接讓窮人渡過經濟危機，更使人們建立起對未來的穩定預期。相較之下，中國經濟當前面臨的壓力雖有所不同，但在解決消費內需不足方面，社會保險同樣具有基礎性作用。試想，如果每一位公民在這部民生大法當中，都能夠找到在自己年老、患病、工傷、失業、生育的情況下，怎樣依法獲得物質幫助的權利，就必然能夠提振公眾的未來預期。

　　2009，我們說好要幸福。三大“民生兜底”計劃，送來的是暖意，消除的是后顧之憂，提振的是信心。

　　如果說，每個人都有自己的時光機器，那么，帶我們通向未來的一定是永不拋棄的夢想。2009，當然還會有苦澀，坎坷，困難，但我們說好要奮斗，我們說好要幸福……(成露）