境外人員在中國大陸進(jìn)行非法測繪的事件近來頻頻曝光，其對中國國家安全的長期危害引起了社會各界的警醒。特別是在民間，很多人過去對類似的事聽都沒聽說過，相當(dāng)多的人認(rèn)為在衛(wèi)星時代，地理空間方面的信息早已公開化，根本“無密可保”。環(huán)球時報記者從有關(guān)部門了解到，一些境外機(jī)構(gòu)，甚至一些常駐中國的外交官正是利用人們的這種麻痹，在中國從事非法測繪活動，一些項(xiàng)目甚至危害到中國的重要命脈。專業(yè)人士對環(huán)球時報記者說，一旦要害機(jī)構(gòu)、敏感設(shè)施、重要資源地的詳細(xì)地理數(shù)據(jù)被他方準(zhǔn)確掌握，那就意味著這些具體目標(biāo)隨時會被鎖定，戰(zhàn)時就會遭到異常精準(zhǔn)的攻擊，因?yàn)楝F(xiàn)代軍事手段很多都具有遠(yuǎn)程精確打擊能力。為此，中國人必須加強(qiáng)保密意識，特別是一些組織和機(jī)構(gòu)，在涉及國家基本地理數(shù)據(jù)的對外合作中，還須繃緊保密的弦。
非法測繪信息令人震驚
今年和去年，中國測繪管理部門公布了兩起J國人在新疆進(jìn)行非法測繪的事件。去年是在南疆的和田機(jī)場附近及我軍某雷達(dá)部隊(duì)的軍事管理區(qū)內(nèi)，兩個J國人使用兩臺GPS接收機(jī)，以非常專業(yè)的測量技術(shù)非法測繪，實(shí)地測得不少重要數(shù)據(jù)。今年則是在北疆重要口岸阿拉山口一帶，4個J國人攜帶GPS定位儀、數(shù)字測溫儀等，對交通要道上的橋梁、涵洞以及艾比湖、伊犁河水系作了很多非法測繪。兩起事件的曝光引起了社會各界對境外人員入境從事非法測繪活動的高度關(guān)注。
有關(guān)部門向環(huán)球時報介紹說，近些年來，境外組織、機(jī)構(gòu)、人員非法竊取我基礎(chǔ)地理空間信息數(shù)據(jù)的案件日漸增多，他們主要針對的是我軍事、交通、能源、水利、礦產(chǎn)資源等重要領(lǐng)域的目標(biāo)，2003年以來，有關(guān)部門查處境外組織、人員在我境內(nèi)非法測繪的案件已有數(shù)十起。
以和中方合資、合作作掩護(hù)進(jìn)行非法測繪，是境外機(jī)構(gòu)和人員竊取我地理空間保密數(shù)據(jù)的一個主要手法。
今年四五月間，兩名臺灣地區(qū)人員因從事非法測繪活動被我有關(guān)部門查處。從他們住所和公司查獲的大量涉密信息數(shù)據(jù)令人震驚。這兩人供職于一家外國公司，在大陸已活動多年，特別是2000年以來，陸續(xù)以辦合資公司的方式，在大陸許多地方收集電子地圖，實(shí)施實(shí)地測繪。有關(guān)部門經(jīng)過縝密的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們開辦合資公司的實(shí)際目的，就是搞實(shí)地的非法測繪，制作詳細(xì)、精確的電子地圖，向境外出售。
這兩人打著合作開發(fā)GPS車載產(chǎn)品的幌子，先后在大陸多個城市成立了合資公司，每成立一家公司，就配備齊有關(guān)的電子底圖、GPS測繪工具和車輛，對關(guān)心的地方進(jìn)行非常仔細(xì)、周密的實(shí)地測繪，并將測繪結(jié)果分層標(biāo)注在電子地圖上。當(dāng)對一片地區(qū)的非法測繪完成后，他們就立即關(guān)閉公司，甚至不惜放棄已投入的大量錢財，轉(zhuǎn)赴別處重施故伎。
有關(guān)部門從在兩個臺灣地區(qū)人員那里查獲的大量物品中發(fā)現(xiàn)，他們居然持有地理坐標(biāo)系統(tǒng)經(jīng)緯度精確到秒的《新版中國電子地圖》，在精度如此之高的電子地圖上，他們通過實(shí)地非法測繪，居然添加到了320個有效圖層，我大量公共安全設(shè)施、國家經(jīng)濟(jì)命脈、軍事設(shè)施的機(jī)密地理數(shù)據(jù)，都被標(biāo)注出來。
測繪專家對環(huán)球時報記者說，那種精確到秒的地理坐標(biāo)系統(tǒng)被國內(nèi)測繪界稱為“西安坐標(biāo)系”，即使在專業(yè)測繪領(lǐng)域，也是核心機(jī)密，屬于國家絕密資料。打個比方，如果在赤道上，經(jīng)度精確到分，1分經(jīng)度有1800多米寬，如精確到秒，1秒經(jīng)度的寬度只有30米左右。有這樣精確的底圖，再加上實(shí)地測繪，對一個目標(biāo)的定位甚至可以精確到厘米級。至于320層，專家解釋說，就是320類。一層大致可以理解為一類，比如橋梁、醫(yī)院、軍事單位各算一層，在電子地圖上分別點(diǎn)開對應(yīng)的一個層，所有的橋梁、或者所有的醫(yī)院、或者軍事單位就會同時顯示出來。按規(guī)定，公開發(fā)行的電子地圖最多只允許疊加標(biāo)注17層，320層所透露出的機(jī)密信息足以讓人倒吸一口涼氣，何況是精度這么高的機(jī)密地理信息。專家的解釋和專業(yè)機(jī)構(gòu)的研判高度一致：兩個臺灣地區(qū)人員手中所持?jǐn)?shù)據(jù)是國家絕密資料，所標(biāo)注的大陸各地精確到秒的地理坐標(biāo)和添加的多達(dá)320層的地理信息要素已經(jīng)涉嫌國家命脈信息泄露，后果極其嚴(yán)重。
合資公司人員闖入軍事重地
類似這種在中國大范圍非法測繪的案件，2004年還查處過一起，也是合資公司所為，外方是J國一家專業(yè)的地圖公司。這個公司具有很強(qiáng)的政府背景，J國政府使用的地圖70%都由其提供。該公司在南京建立了一家中外合資公司，公司內(nèi)部制訂了龐大的計劃，要在2004年9月之前分階段、分地域完成對中國各省(自治區(qū)、直轄市)的實(shí)地測繪。
2004年5月，這個合資公司的實(shí)地測繪小組在山東沿海地區(qū)闖入軍事重地進(jìn)行非法測繪時，被我有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)并扣押。有關(guān)部門在該合資公司查封了其非法測繪所得的幾十個G的電子數(shù)據(jù)、上萬張紙質(zhì)地圖以及相關(guān)的測繪器材和電腦。在對這些資料詳細(xì)分析后，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，這家合資公司竟已完成對北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等10個省、直轄市范圍內(nèi)56個大中城市的實(shí)地地理數(shù)據(jù)采集，建立了詳盡精確的地理數(shù)據(jù)庫，其實(shí)地測繪的范圍已遍及國內(nèi)31個省(自治區(qū)、直轄市)。除了在山東，這個公司的實(shí)地測繪人員還曾在上海和福建闖入軍事禁區(qū)。
專業(yè)部門的結(jié)論是：該公司使用的GPS定位儀測量精度非常高，其非法獲取的測繪數(shù)據(jù)多數(shù)屬于機(jī)密級國家秘密；他們的測繪數(shù)據(jù)中多處涉及我軍事部門，甚至注出了部隊(duì)名稱，而且?guī)в械匦淖鴺?biāo)，精度很高；該公司非法測量的道路交叉點(diǎn)精度非常高，擁有我國東南沿海地區(qū)詳細(xì)的道路交通數(shù)據(jù)。如數(shù)據(jù)流入境外，將對我國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
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