昨日上午，國(guó)家藥監(jiān)局原局長(zhǎng)鄭筱萸案在北京市第一中級(jí)人民法院開(kāi)審。他被指控受賄和玩忽職守兩項(xiàng)罪名，其中受賄款物價(jià)值645萬(wàn)元人民幣。對(duì)于檢方指控，鄭筱萸基本上沒(méi)有異議。鄭妻劉耐雪、兒子鄭海榕雖因同案被查，但并未現(xiàn)身法庭，起訴書(shū)表述為“另案處理”。
開(kāi)庭
最高檢副檢察長(zhǎng)到場(chǎng)監(jiān)督
上午9時(shí)，鄭筱萸案在市一中院西中法庭開(kāi)庭。能容納六七十人的法庭基本座無(wú)虛席。據(jù)了解，中紀(jì)委和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)亦前來(lái)旁聽(tīng)。
鄭筱萸的妹妹從福建趕來(lái)，同來(lái)的還有鄭的表弟。
此案公訴方由市檢察院一分院副檢察長(zhǎng)周曉燕率領(lǐng)三名檢察官組成。檢方指控鄭筱萸受賄和玩忽職守兩項(xiàng)罪名。
一中院紀(jì)檢組組長(zhǎng)路偉敏作為審判長(zhǎng)，會(huì)同另兩名資深法官組成合議庭審理此案。
鄭筱萸有兩名辯護(hù)律師，其中一位是北京市律師協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)張慶。
出于對(duì)此案的重視及對(duì)公訴機(jī)關(guān)的監(jiān)督，最高檢副檢察長(zhǎng)邱學(xué)強(qiáng)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也趕到法院，在監(jiān)控室中旁聽(tīng)。
現(xiàn)場(chǎng)
鄭筱萸頭發(fā)花白神態(tài)鎮(zhèn)定
據(jù)知情人士透露，在法庭上，鄭筱萸顯得有些憔悴，頭發(fā)花白，眼睛有些紅。
他沒(méi)有穿看守所的服裝，而是著一件淺藍(lán)色襯衫和一件深藍(lán)色夾克。鄭筱萸手里拿著一個(gè)藍(lán)色本夾，里面是一疊起訴資料。在答辯中，鄭筱萸不時(shí)戴上眼鏡，看看材料，打著手勢(shì)，顯得比較鎮(zhèn)定。他語(yǔ)速不快，面對(duì)公訴人出示的多份證據(jù)，會(huì)一份份仔細(xì)察看，然后逐一發(fā)表意見(jiàn)。
庭審一直進(jìn)行到中午12時(shí)，休庭后下午繼續(xù)審理。截至昨晚7時(shí)，法庭沒(méi)有宣判。
審前
鄭筱萸保外就醫(yī)申請(qǐng)被駁
3月1日，中央紀(jì)委、監(jiān)察部對(duì)鄭給予開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分，宣布其涉嫌犯罪、移送司法機(jī)關(guān)處理。據(jù)報(bào)道，鄭筱萸被羈押期間，曾傳出其自殺的消息，亦有人士透露鄭筱萸身患糖尿病并多次發(fā)作。有媒體援引知情人士說(shuō)法稱(chēng)，鄭筱萸自殺一事毫無(wú)根據(jù)，不過(guò)其確曾申請(qǐng)保外就醫(yī)，但已被有關(guān)方面駁回。
“指控”1 收受賄賂
最大一筆受賄為數(shù)200萬(wàn)元
鄭筱萸：對(duì)妻兒受干股“也曾犯嘀咕”，如今認(rèn)識(shí)到是受賄
檢方指控鄭筱萸的受賄行為共有八項(xiàng)。
根據(jù)指控，鄭筱萸在任藥監(jiān)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便為他人謀取私利，收受賄賂達(dá)645萬(wàn)元。其中人民幣近500萬(wàn)元、港幣100萬(wàn)元、美元3萬(wàn)元。
據(jù)知情人士透露，證據(jù)顯示，多家醫(yī)藥企業(yè)為了在藥品審批、認(rèn)證等方面獲得照顧，多次向鄭筱萸及其妻兒行賄，最大的一筆達(dá)200萬(wàn)元。檢方指控，海南普利制藥有限公司利用中秋節(jié)、春節(jié)等時(shí)機(jī)，給鄭筱萸送了11萬(wàn)余元。
鄭筱萸在庭上稱(chēng)，對(duì)于妻子劉耐雪和兒子鄭海榕在外做顧問(wèn)，持其他公司干股等事，他開(kāi)始也覺(jué)得不好，但并沒(méi)有多想，在雙歸期間經(jīng)過(guò)反省，認(rèn)識(shí)到這也是另一種形式的受賄。另外還有一些交往了多年的老朋友，突然也給他送錢(qián)，他“心里有些犯嘀咕”，但對(duì)方都表示是給他兒子的，他也就默認(rèn)了。現(xiàn)在了解到，這也是變相的受賄。
對(duì)于部分受賄的具體情節(jié)，鄭筱萸提出了異議，并稱(chēng)自己沒(méi)有答應(yīng)為對(duì)方謀取利益。但藥監(jiān)局工作人員的證言顯示，鄭筱萸對(duì)于一些醫(yī)藥企業(yè)的批示“傾向性明顯”，并且有一些批示違反了程序。
據(jù)介紹，在行賄對(duì)象方面，除了制藥企業(yè)，還有鄭筱萸的下屬，后者借此獲得晉升機(jī)會(huì)。
據(jù)報(bào)道，受鄭案影響，自去年底以來(lái)，海南省的兩家“明星”制藥企業(yè)———海南普利制藥有限公司和海口康力元制藥有限公司因違規(guī)遭國(guó)家藥監(jiān)局查處，GMP證書(shū)被收回。至今年2月，中紀(jì)委和國(guó)家藥監(jiān)局的調(diào)查人員尚沒(méi)有撤離海南，大量企業(yè)受到調(diào)查。海南的藥企整頓，共退回或企業(yè)主動(dòng)撤回注冊(cè)申報(bào)品種731個(gè)，注銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)文號(hào)52個(gè)；32家實(shí)施GMP存在嚴(yán)重缺陷的企業(yè)限令立即整改；收回GMP證書(shū)11張；對(duì)其中12家批發(fā)企業(yè)發(fā)出限期整改通知書(shū)。
“指控”2 玩忽職守
降低審藥標(biāo)準(zhǔn)百姓風(fēng)險(xiǎn)增加
鄭筱萸：推行GMP認(rèn)證初衷是好的，沒(méi)想到實(shí)施中變了味
鄭筱萸被指控的另一罪名為玩忽職守，檢方認(rèn)為鄭筱萸在任職期間，配合《藥品管理法》實(shí)行所進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)整治，未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證便盲目上馬，降低審核標(biāo)準(zhǔn)，造成藥品管理混亂、提高了百姓的用藥風(fēng)險(xiǎn)、降低了國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力。
鄭筱萸上任后推行了兩大新政———強(qiáng)制推行GMP認(rèn)證，規(guī)定自2004年7月1日起，凡未能取得認(rèn)證的企業(yè)，將一律不準(zhǔn)進(jìn)行藥品生產(chǎn)。
有業(yè)內(nèi)人士分析，鄭筱萸此舉令某些地方藥監(jiān)局人員和藥廠利用各種關(guān)系，容易出現(xiàn)行賄受賄。一位國(guó)家藥監(jiān)局退休官員說(shuō)，“有極少數(shù)藥監(jiān)局的干部提前退到二線，去做當(dāng)?shù)谿MP認(rèn)證小組的組長(zhǎng)，有的廠通不過(guò)，他們就簽一個(gè)協(xié)議，拿多少錢(qián)就可以通過(guò)了，等于是企業(yè)花錢(qián)買(mǎi)認(rèn)證。”據(jù)新華社報(bào)道，震驚全國(guó)的“欣弗”、“齊二藥”事件，制藥企業(yè)都通過(guò)了GMP認(rèn)證。
其二，力推藥品標(biāo)準(zhǔn)由“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國(guó)標(biāo)”，將藥品審批大權(quán)從地方集中到國(guó)家藥監(jiān)局。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，由于中國(guó)藥品生產(chǎn)以仿制為主，藥監(jiān)局為此一年要審批上萬(wàn)種所謂新藥。“其實(shí)都是仿制的同一種藥，這樣藥監(jiān)局批給哪個(gè)企業(yè)，從本質(zhì)上說(shuō)都無(wú)所謂，批給誰(shuí)不批給誰(shuí)，這就是尋租的空間了。”相關(guān)人士表示，按規(guī)定一個(gè)品種只批有限的幾家企業(yè)，如果同時(shí)申報(bào)的話，批準(zhǔn)速度就成了成功與否的關(guān)鍵。
據(jù)了解，鄭筱萸在被控受賄時(shí)也承認(rèn)，部分企業(yè)“拜托”給他的就是批準(zhǔn)速度，希望藥監(jiān)局能夠盡快審批。他說(shuō)自己推行GMP認(rèn)證等，初衷都是好的，沒(méi)想到在實(shí)施過(guò)程中都變了味。(李欣悅）
